某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。本案中被告在诉讼期间改变原具体行政行为，下列说法正确的是（）。A、被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权B、被告可以在一审或二审期间改变原行政处罚决定
题目
某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。本案中被告在诉讼期间改变原具体行政行为，下列说法正确的是（）。
- A、被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权
- B、被告可以在一审或二审期间改变原行政处罚决定
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参考答案和解析
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第1题：
某市环保局根据当地居民的举报，对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂，作出了罚款4万元的行政处罚。并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告，要求协商解决。被告同意，随后就撤销了原处罚决定，改为只对原告加收2倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉，下列说法正确的是：（ ）
A．法院不应准许被告改变处罚决定
B．当地的居民对环保局改变后的行为不服的，提起诉讼，法院应该受理
C．原告对改变后的具体行政行为不服，提起诉讼，法院应当审理改变后的具体行政行为
D．被告撤销对原告的行政处罚之后，如果原告不撤诉，则法院可以作出确认被告违反的判决
正确答案：BCD
本题考查的是关于行政诉讼中的撤诉，改变具体行政行为的相关规定。 -
第2题：
某化工企业排放废气，严重污染附近空气，使小区居民大热天不敢打开窗户。小区居民联名向区环保局反映，递交书面申请，要求环保局对此问题进行处理，但几个月过去了，问题仍未解决。某些居民欲起诉环保局，下列说法中不正确的是（）。
A.居民不能起诉环保局，因环保局并无侵害居民权益的行为
B.居民可以起诉环保局，因环保局没有履行法定职责
C.环保局的不作为，已构成对居民合法权益的损害
D.居民只能起诉化工厂，因为是化工厂污染了附近空气
参考答案：B, C
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第3题：
某化工厂违法向河流排放工业污水，县环保局依法展开调查，并作出责令停业整改，罚款5万元的处罚决定。化工厂既不履行义务，也不复议或诉讼。于是县环保局决定申请法院强制执行该行政处罚决定。下列说法正确的是?
A.环保局应当在化工厂起诉期届满之日起180日内申请法院强制执行
B.环保局应当在申请之前书面催告化工厂履行义务，催告书送达10后化工厂仍不履行义务的，环保局才可以向法院申请强制执行
C.环保局应当提交的材料包括：行政决定书及其依据、执行标的情况、当事人意见
D.环保局应当到自己所在地的有管辖权的法院申请强制执行答案：B,D解析：BD。行政机关应在当事人起诉期届满之日起3个月内申请法院强制执行，故A选项错误。行政机关申请法院强制执行之前应当履行催告程序，故B选项正确。行政机关申请强制执行的材料包括：强制执行申请书、行政决定书及其依据、当事人意见及催告情况、执行标的情况，故C选项错误。行政机关应当向自己所在地的有管辖权的法院申请强制执行，故D选项正确。 -
第4题：
某化工厂和某造纸厂座落在一条小河的两岸。化工厂生产中排放三氯化铁残液，造纸厂生产中排放漂液废水。其排污浓度均不超过规定的排放标准。在河水水位正常情况下，两个工厂均不会对河水造成污染。1999年5月该地大旱，河水明显减少，化工厂排放的废水冲入造纸厂的排污口，两股废水混和后，发生化学反应，产生有毒气体氯化氢，致使在河边劳动的12名搬运工人中毒晕倒。送医院抢救后脱险，受害人为此支付医疗费86000元。经当地环保局对两工厂排污口监测，其排污均无异常（达标排放），排放方式亦未违法。当地环保部门决定对两工厂各罚款6000元，并应12名受害人请求责令两工厂赔偿受害人医疗费86000元，每个工厂43000元，两工厂承担连带责任。环保局对两工厂给予行政罚款是否有法律根据？为什么？
正确答案:环保局对两工厂进行罚款处罚无法律根据。因为依照我国有关水污染防治的法律规定，只有行为人的行为违法和行为人主观上有过错才能给予行政处罚。 -
第5题：
朝阳化工厂因排放污水进入附近水域，造成下游养鹅场大量鹅死亡，引起污染赔偿纠纷。当地环保局对此进行了调解处理，但养鹅场对调解处理结果不服，认为环保局偏袒化工厂，因而向人民法院起诉，把化工厂和环保局都作为被告提起行政诉讼。作为环境工作人员，我们应怎么正确认识和处理这类问题。
正确答案: （1）根据《环保法》第41条规定，因环境污染损害引起的赔偿责任和赔偿金额纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理，当事人对处理决定不服的，可向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
（2）当事人的起诉，人民法院不作为行政案件受理。因而当事人不应以环保部门作为被告提起行政诉讼，而应就原污染赔偿纠纷提起民事诉讼。 -
第6题：
某纽扣制品厂新建一生产车间，在施工过程中违法排放污染物，被当地居民举报，某区环保局决定对该纽扣制品厂处以2000元罚款。下列哪一选项无权设定本案中的罚款（）
- A、法律
- B、行政法规
- C、地方性法规
- D、其他规范性文件
正确答案:D -
第7题：
某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。如果原告不申请撤诉，要求继续审理原具体行政行为，人民法院应作何种处理？（）
- A、继续审理原具体行政行为，视情况作出确认判决或驳回原告诉讼请求判决
- B、驳回原告的诉讼请求，审理改变后的具体行政行为
正确答案:A -
第8题：
某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。如果当地的居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应否受理？（）
- A、应该受理
- B、不应该受理
正确答案:A -
第9题：
某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡，某市环保局对化工厂作出行政处罚，王某要求化工厂赔偿损失，环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，进行了调解，但王某和化工厂均不服，以下说法正确的是（）
- A、王某可以就环保局的调解行为申请行政复议
- B、王某可以就行政处罚向市环保局申请行政复议
- C、化工厂可以就环保局的行政处罚决定申请行政复议
- D、化工厂可以就环保局的调解行为向环保局申请行政复议
正确答案:C -
第10题：
单选题某市化工厂位于山腰，自投产以来每年都排放一定数量的污水顺山坡流到山下由农民张某承包的鱼塘，由于对养鱼影响不大，张某一直未曾提出异议。后化工厂进行技术改扩大了生产规模，污水排放量成倍增长，张某发现自己承包的鱼塘频繁出现死鱼现象，要求化工厂赔偿损失，但化工厂未予理睬。于是张某找到市环保局解决问题。该市环境监理大队经监测证实，化工厂排放的污水符合排放标准，市环保局随后给化工厂下书面通知，要求化工厂缴纳排污费2.5万元。同时，市环保局就化工厂和张某之间的民事纠纷做出行政调解处理决定：化工厂赔偿张某经济损失1.2万元。本案中，化工厂认为死鱼现象发生前张某一直未曾对化工厂排放污水提出异议，要求免除或者减轻赔偿责任，理由能否成立，为什么（）？A应予免除，受害人系自我致害
B应予减轻，受害人也有过错
C不能免除亦不能减轻，因为受害人并非故意将污水引用到自家鱼塘
D应予免除，化工厂没有过错
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第11题：
单选题某市化工厂位于山腰，自投产以来每年都排放一定数量的污水顺山坡流到山下由农民张某承包的鱼塘，由于对养鱼影响不大，张某一直未曾提出异议。后化工厂进行技术改扩大了生产规模，污水排放量成倍增长，张某发现自己承包的鱼塘频繁出现死鱼现象，要求化工厂赔偿损失，但化工厂未予理睬。于是张某找到市环保局解决问题。该市环境监理大队经监测证实，化工厂排放的污水符合排放标准，市环保局随后给化工厂下书面通知，要求化工厂缴纳排污费2.5万元。同时，市环保局就化工厂和张某之间的民事纠纷做出行政调解处理决定：化工厂赔偿张某经济损失1.2万元。诉讼过程中，关于举证责任的承担，哪些是不正确的（）？A原告举证
B由被告对排污行为与损害结果之间无因果关系举证
C适用举证责任倒置
D原告证明侵权事实，被告否认的，由被告负举证责任
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第12题：
多选题某化工企业排放废气，严重污染附近空气，使小区居民大热天不敢打开窗户。小区居民联名向区环保局反映，递交书面申请，要求环保局对此问题进行处理，但几个月过去了，问题仍未解决。某些居民欲起诉环保局，下列说法中不正确的是（）。A居民不能起诉环保局，因环保局并无侵害居民权益的行为
B居民可以起诉环保局，因环保局没有履行法定职责
C环保局的不作为，已构成对居民合法权益的损害
D居民只能起诉化工厂，因为是化工厂污染了附近空气
正确答案： C,B解析： 暂无解析 -
第13题：
根据材料，回答第 51～55 题：
某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。
第 51 题 本案中被告在二审期间改变原具体行政行为，下列说法正确的有：（ ）
A．被告在诉讼期间改变处罚决定属于违法行使职权
B．只允许被告在一审期间改变原行政处罚决定
C．被告可以在第二审期间改变原行政处罚决定
正确答案：C
最高人民法院《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》第8条。 -
第14题：
某环保局对超标排放污染物质的某化工厂做出了罚款的处罚决定，在化工厂履行了该处罚决定3个月后，环保局又以同一事实对该厂作出吊销排污许可证的处罚决定，此行为违反了下列何项原理?（ ）
A．确定力
B．拘束力
C．公定力
D．执行力
正确答案：A
行政处罚决定的确定力是指行政处罚依法作出后，非依法律规定的程序不得随意变更与撤销。题干的内容符合确定力的解释。故选A。 -
第15题：
某化工厂一盐酸贮罐突然泄露，大量盐酸外泄，刺激性气体迅速向附近居民区蔓延。该厂立即采取应急措施，制止盐酸继续外泄，并向当地环保部门报告，但扩散的盐酸气体使附近近百户居民受到影响，当地环保局经过调查，认定这是一起由于厂方疏于设备管理而导致的一起较大的环境污染事故，应受害群众要求，当地环保局居中调解，由化工厂一次性赔偿受害群众人身伤害费2万元。请对该当地环保局的处理进行分析，是否正确。
正确答案:《大气污染防治法》第二十条规定：“因发生事故或者其他突然事件，排放和泄露有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染事故，危害人体健康的单位，必须立即采取防治大气污染危害的应急措施，通报可能受到大气污染危害的单位和居民，并报告当地环保部门，接受调查处理。”本案化工厂虽然采取了应急措施，并向当地环保局作了报告，但并未及时通知附近可能遭受污染危害的居民，已经触犯了上述法律，而且事故原因是疏于设备管理所致，并非自然灾害所致。所以当地环保局在对事故调查后，应受害人要求，居中调解，是符合法律规定的。但是当地环保局对化工厂造成污染事故这一违法行为并未追究行政责任，是不妥当的。据《大气污染防治法》第六十一条“对违反本法规定，造成大气污染事故的企业事业单位，由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之五十以下罚款，但最高不超过五十万元”的规定，该当地环保局应对化工厂处以罚款。 -
第16题：
甲化工厂和乙造纸厂座落在一条小河的两岸。化工厂生产中排放三氯化铁残液，造纸厂生产中排放漂液废水，两厂排污浓度均不超过国家规定的排放标准。在河水水位正常情况下，两个工厂排污均不会对河水造成污染。2010年5月该地大旱，河水明显减少，化工厂排放的废水冲入造纸厂的排污口，两股废水混和后发生化学反应，产生了有毒气体氯化氢，致使在河边劳动的12名搬运工人中毒晕倒，送医院抢救后脱险。受害人为此花费医疗费86000元。当地环保局对两工厂排污口监测表明，其排污均无异常，属于达标排放，排放方式亦未违法。当地环保部门决定对两工厂各罚款6000元，并应12名受害人请求责令两工厂赔偿受害人医疗费86000元，每个工厂承担43000元。环保局对两工厂给予行政罚款是否有法律根据？为什么？
正确答案:环保局对两工厂进行罚款处罚无法律根据。因为依照我国有关水污染防治的法律规定，只有行为人的行为违法和行为人主观上胡过错才能给予行政处罚。西安中两个工厂并没有违反法律超标排污，属于合法排污，所以不应当受到行政处罚。 -
第17题：
某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。如果原告申请撤诉，人民法院不予准许，原告经两次合法传唤无正当理由拒不到庭，法院应如何处理？（）
- A、按撤诉处理
- B、缺席判决
正确答案:B -
第18题：
某市化工厂违法排放污染物，某市环保局对该化工厂作出行政处罚，但化工厂不服。下列哪些选项中化工厂不能做的是（）。
- A、向仲裁机构申请仲裁
- B、向自治区环保厅申请行政复议
- C、向人民法院提起行政诉讼
正确答案:A -
第19题：
某市化工厂排放污染物，致当地一养鱼专业户王某的鱼大部分死亡。某市环保局对化工厂作出行政处罚，王某要求化工厂赔偿损失。环保局在处理王某与化工厂赔偿责任纠纷时，作出了调解，但化工厂不服。下列哪些选项是化工厂无权行使的？（）
- A、依法申请仲裁
- B、向人民法院提起诉讼
- C、向环保局申请复议
- D、可以和王某协商
正确答案:C -
第20题：
某市环保局应当地居民的举报对排放烟尘超过国家规定指标的某化工厂作出了罚款4万元的行政处罚，并责令其限期改正。化工厂对环保局的行政处罚决定不服，于2008年3月向法院提起行政诉讼。诉讼期间，原告找到被告要求协商解决，被告同意，遂变更了原行政处罚决定，对原告只加收两倍的排污费。原告向人民法院申请撤诉。被告改变原具体行政行为，原告申请撤诉，是否须经人民法院准许？（）
- A、无须经人民法院准许
- B、须经人民法院准许
正确答案:B -
第21题：
单选题某市化工厂位于山腰，自投产以来每年都排放一定数量的污水顺山坡流到山下由农民张某承包的鱼塘，由于对养鱼影响不大，张某一直未曾提出异议。后化工厂进行技术改扩大了生产规模，污水排放量成倍增长，张某发现自己承包的鱼塘频繁出现死鱼现象，要求化工厂赔偿损失，但化工厂未予理睬。于是张某找到市环保局解决问题。该市环境监理大队经监测证实，化工厂排放的污水符合排放标准，市环保局随后给化工厂下书面通知，要求化工厂缴纳排污费2.5万元。同时，市环保局就化工厂和张某之间的民事纠纷做出行政调解处理决定：化工厂赔偿张某经济损失1.2万元。确定排污行为与损害结果之间的因果关系成立，化工厂是否应承担赔偿责任？理由何在（）？A化工厂不应负赔偿责任，因为缴纳排污费就免除了化工厂的其他法律任
B化工厂应负赔偿责任，因为污染损害赔偿责任不以超标排放为构成要件
C化工厂不应负赔偿责任，因为缴纳排污费不能免除其民事赔偿责任
D化工厂不应负赔偿责任，因为它排放的污染物没有超标
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第22题：
多选题某化工厂排放的污染物造成附近农田土壤严重污染、农作物大面积死亡，农田承包人要求该化工厂予以赔偿，但被化工厂拒绝。为维护自身合法权益，按照《环境保护法》的规定，农田承包人可（）。A请求当地环保局进行处理
B直接向法院提起民事诉讼
C向当地环保局提起行政复议
D直接向人民法院提起行政诉讼
E向公安机关报案
正确答案： E,C解析： 《环境保护法》第四十一条规定："造成环境污染危害的，有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照本法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。"且行政复议及行政诉讼只限于针对行政机构的违法行为，不适用于本题所涉情形。故应选AB。 -
第23题：
单选题某市化工厂位于山腰，自投产以来每年都排放一定数量的污水顺山坡流到山下由农民张某承包的鱼塘，由于对养鱼影响不大，张某一直未曾提出异议。后化工厂进行技术改扩大了生产规模，污水排放量成倍增长，张某发现自己承包的鱼塘频繁出现死鱼现象，要求化工厂赔偿损失，但化工厂未予理睬。于是张某找到市环保局解决问题。该市环境监理大队经监测证实，化工厂排放的污水符合排放标准，市环保局随后给化工厂下书面通知，要求化工厂缴纳排污费2.5万元。同时，市环保局就化工厂和张某之间的民事纠纷做出行政调解处理决定：化工厂赔偿张某经济损失1.2万元。化工厂拒不履行行政调解处理决定，张某向法院提起诉讼，应以谁为被告（）？A化工厂
B化工厂和市环保局为共同被告
C市环保局
D市环保局为被告，化工厂为第三人
正确答案： A解析： 暂无解析