以提高资源保障能力为目标，实行有限开发、（）、有偿利用，构建供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用新格局。A、有证开发B、有效开发C、有序开发

以提高资源保障能力为目标，实行有限开发、（）、有偿利用，构建供需平衡、结构优化、集约高效的资源保护与合理利用新格局。