在建立分配正义的背景制度时将政府设想为四个部分的划分不同于政府的通常组织机构划分，而应被理解为政府机构的（）。A、不同效率B、不同功能C、不同权利

在建立分配正义的背景制度时将政府设想为四个部分的划分不同于政府的通常组织机构划分，而应被理解为政府机构的（）。