参考答案和解析
正确答案:
（1）坚持分级负责、归口办理、谁主管、谁负责。
（2）就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
（3）引导群众逐级上访。
（2）就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
（3）引导群众逐级上访。
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第1题：
简述处理信访工作时应注意的事项。
正确答案: （1）对待来访群众应热情、诚恳，以高度负责的精神，仔细了解情况，耐心解答问题；对于来信，应认真阅读，妥善处理，并恰当、及时地予以回复。
（2）应注意保持清醒的头脑，认真调查核实信访问题，冷静分析，不要轻易表态；不可偏听一面之词，也不能先入为主，切忌主观片面地认识和处理问题。
（3）坚持原则，秉公办事，绝不能徇私包庇或隐匿信访问题。
（4）坚持认真负责的态度，注意预防信访过程中的意外事件。
（5）避免官僚主义，杜绝推诿拖拉的工作作风。 -
第2题：
信访文书是指什么？
正确答案: 指信访工作活动的记录，包括社会组织接收与处理人民群众来信或接待来访所形成的全部文书材料。 -
第3题：
简述信访文书的特点。
正确答案: （1）特殊的形成者和形成特点。
（2）不具备正式公文的格式和法定效力。
（3）特殊的处理原则与处理程序。
（4）专门的工作机构负责其办理。 -
第4题：
处理信访举报的基本原则有哪些？
正确答案: ①以党章和法律法规为准绳；②以事实为依据；③处理重要信访问题，坚持实行民主集中制或行政首长负责制；④维护信访当事人的民主权利；⑤分级负责、归口管理；⑥解决实际问题同思想教育相结合。 -
第5题：
广义的信访文书概念包括（）。
- A、群众来信
- B、群众来访登记
- C、群众来访谈话记录
- D、围绕处理来信来访问题所形成的文件
- E、信访部门的有关规定
正确答案:A,B,C,D -
第6题：
简述文书处理的程序。
正确答案: 发文程序：交拟、拟议、拟写、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、封发、归档。
收文程序：签收、拆封、收文登记、分送、拟办、批办、承办、催办、注办、归档。 -
第7题：
简述信访工作文书。
正确答案: 指接受信访的社会组织在调查处理来信来访工作中形成的文书材料，包括各类调查材料、公函、请示与批复、报告、处理结论与意见、来信（访）摘要、信访简报等。 -
第8题：
问答题简述信访文书的处理原则。正确答案： （1）坚持分级负责、归口办理、谁主管、谁负责。
（2）就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。
（3）引导群众逐级上访。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述信访文书的特点。正确答案： （1）特殊的形成者和形成特点。
（2）不具备正式公文的格式和法定效力。
（3）特殊的处理原则与处理程序。
（4）专门的工作机构负责其办理。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述信访文书的处理原则及要求。正确答案： 信访文书的处理原则和具体要求是：
（1）坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责。按地区、系统分级负责、归口办理是处理信访问题的工作制度。“分级”指的是各级党政机关（社会组织），“归口”指的是各主管业务部门。具体内容和要求是：
①明确分工，层层负责。即处理来信来访，属于哪一级职权范围的问题，就应由哪一级负责解决。其中，中央、省、市、自治区机关，要转、办结合，以转为主；地市级机关应转、办结合；县市一级机关，应多办少转；乡镇企业事业等基层单位的信访问题，基本上直接办理，不再下转。
②归口办理，谁主管，谁负责，即根据信访者所属系统和信访问题的性质以及各单位及其业务范围和权限，分别归口到有关单位和部门处理。对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应按有关法律、执行法规的规定办理；对于不属于单位职责范围的信访事项，收文机关应尽快将来信送至责任归属单位，并告知信访人；对涉及几个单位职责范围的信访事项，又继续行使其职权的机关受理；对责任受理单位已合并、撤销的信访事项，由继续行使其职权的组织受理。
（2）就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。就地解决，即把大量的信访问题解决在县级以下基层单位。信访涉及的问题大多发生在基层，坚持在基层就地解决，有利于方便群众，便面群众往返奔波，劳民伤财；有利于减少越级信访，减少领导机关的工作负担；有利于及时消除不安定因素。思想疏导教育，是因为信访问题从总体上看，矛盾的解决在很大程度上有赖于耐心的说服和疏导，这始终是信访工作必须遵循的方针和主要的工作方法。
（3）引导群众逐级上访。在文书工作中，逐级行文是基本的行文方式；同样，逐级上访在信访文书的处理中，也是一项最基本的要求。即引导上访群众安问题的受理权限逐级反映问题，只要群众持有下一级的“大幅意见书”，就可以向上一级反映问题，直至中央。
群众逐级上访制度是近年来推行的一项新办法。它是“分级负责、归口办理”处理信访问题的具体化，与分级手里制结合，成为信访工作走向规范化、法制化的一项重要改革措施。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述信访文书处理的工作制度的种类。正确答案： 登记制度、呈阅制度、交办制度、转办制度、催办制度、回告制度。审查结案制度、复信制度、信访文书归档制度、保密与回避制度。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述信访工作文书。正确答案： 指接受信访的社会组织在调查处理来信来访工作中形成的文书材料，包括各类调查材料、公函、请示与批复、报告、处理结论与意见、来信（访）摘要、信访简报等。解析： 暂无解析 -
第13题：
处理信访文书的过程中有哪些工作制度？
正确答案: 信访文书处理的工作制度有：
①呈阅制度；
②登记制度；
③交办制度；
④转办制度；
⑤催办制度；
⑥回告制度；
⑦审查结案制度；
⑧复信制度；
⑨来访文书归档制度；
⑩保密与回避制度。 -
第14题：
简述文书登记工作的原则。
正确答案: 文书登记工作总的原则是：科学、实用、严密、简化。
（1）科学原则，指登记项目就从收文管理系统的整体目标出发，为以后公文的分发、催办、传阅与日常管理以及办毕文书的处置奠定基础与创造必要的条件。
（2）实用原则，根据实际工作需要设置，力求反映公文的来源、特征、去向及处理情况，甚至包括催办记录、平时分类与归档案卷号码等项目；必要时，各单位还可根据需要增设若干项目。
（3）严密原则，指各项目的设计应齐全清楚、不重复、不脱节、无漏洞。
（4）简化原则，一是指登记项目应切合需要，格式醒目，方便填写；二是指登记手续简化，避免烦琐。 -
第15题：
简述信访文书的形成特点和形成者特点。
正确答案: 从信访文书的形成者来看，首先，信访人来源广泛，不但有来自国内社会各阶层、各行业的人士，也有境外人员乃至华侨；其次，其群体性越来越突出，往往代表某一地区、某一类人员的共同愿望和要求；再次，其来信来访名义大多以个人或一部分人的名义，有的来信不具名，或化名甚至匿名。因此，信访文书大多不代表任何法定社会组织或机关、团体和企事业单位，不是法定的公务文书。
从形成点来看，首先，信访人进行信访活动，是我国宪法赋予的神圣权利；其次，信访人通过写信、打电话、走访等形式反映情况，提出建议或意见，受理者是法定的社会组织及其领导人。于是，便形成了信访人与社会组织之间的正常联系，受理者应将来信和来访记录作为公务文书处理。 -
第16题：
论述信访文书的处理原则及要求。
正确答案: 信访文书的处理原则和具体要求是：
（1）坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责。按地区、系统分级负责、归口办理是处理信访问题的工作制度。“分级”指的是各级党政机关（社会组织），“归口”指的是各主管业务部门。具体内容和要求是：
①明确分工，层层负责。即处理来信来访，属于哪一级职权范围的问题，就应由哪一级负责解决。其中，中央、省、市、自治区机关，要转、办结合，以转为主；地市级机关应转、办结合；县市一级机关，应多办少转；乡镇企业事业等基层单位的信访问题，基本上直接办理，不再下转。
②归口办理，谁主管，谁负责，即根据信访者所属系统和信访问题的性质以及各单位及其业务范围和权限，分别归口到有关单位和部门处理。对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应按有关法律、执行法规的规定办理；对于不属于单位职责范围的信访事项，收文机关应尽快将来信送至责任归属单位，并告知信访人；对涉及几个单位职责范围的信访事项，又继续行使其职权的机关受理；对责任受理单位已合并、撤销的信访事项，由继续行使其职权的组织受理。
（2）就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。就地解决，即把大量的信访问题解决在县级以下基层单位。信访涉及的问题大多发生在基层，坚持在基层就地解决，有利于方便群众，便面群众往返奔波，劳民伤财；有利于减少越级信访，减少领导机关的工作负担；有利于及时消除不安定因素。思想疏导教育，是因为信访问题从总体上看，矛盾的解决在很大程度上有赖于耐心的说服和疏导，这始终是信访工作必须遵循的方针和主要的工作方法。
（3）引导群众逐级上访。在文书工作中，逐级行文是基本的行文方式；同样，逐级上访在信访文书的处理中，也是一项最基本的要求。即引导上访群众安问题的受理权限逐级反映问题，只要群众持有下一级的“大幅意见书”，就可以向上一级反映问题，直至中央。
群众逐级上访制度是近年来推行的一项新办法。它是“分级负责、归口办理”处理信访问题的具体化，与分级手里制结合，成为信访工作走向规范化、法制化的一项重要改革措施。 -
第17题：
简述文书办理原则。
正确答案: 文书办理原则是：符合程序，准确，反对紊乱；及时、迅速，防止积压；安全、缜密，确保秘密。 -
第18题：
简述信访文书处理的工作制度的种类。
正确答案: 登记制度、呈阅制度、交办制度、转办制度、催办制度、回告制度。审查结案制度、复信制度、信访文书归档制度、保密与回避制度。 -
第19题：
简述文书立卷的原则。
正确答案: （1）以反映本机关工作的文件为主立卷。
（2）根据文件自身的特征立卷。
（3）保证文件材料的齐全完整立卷。
（4）保持文件之间的历史联系立卷。
（5）照顾文件的保存价值立卷。
（6）便于文件的保管、检索和利用立卷。 -
第20题：
问答题处理信访文书的过程中有哪些工作制度？正确答案： 信访文书处理的工作制度有：
①呈阅制度；
②登记制度；
③交办制度；
④转办制度；
⑤催办制度；
⑥回告制度；
⑦审查结案制度；
⑧复信制度；
⑨来访文书归档制度；
⑩保密与回避制度。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述信访文书的形成特点和形成者特点。正确答案： 从信访文书的形成者来看，首先，信访人来源广泛，不但有来自国内社会各阶层、各行业的人士，也有境外人员乃至华侨；其次，其群体性越来越突出，往往代表某一地区、某一类人员的共同愿望和要求；再次，其来信来访名义大多以个人或一部分人的名义，有的来信不具名，或化名甚至匿名。因此，信访文书大多不代表任何法定社会组织或机关、团体和企事业单位，不是法定的公务文书。
从形成点来看，首先，信访人进行信访活动，是我国宪法赋予的神圣权利；其次，信访人通过写信、打电话、走访等形式反映情况，提出建议或意见，受理者是法定的社会组织及其领导人。于是，便形成了信访人与社会组织之间的正常联系，受理者应将来信和来访记录作为公务文书处理。解析： 暂无解析 -
第22题：
名词解释题信访文书正确答案： 处理人民群众来信和来访过程中形成的文书。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题信访访办理和信访处理应遵循怎样的原则？正确答案： 1）办理原则，信访工作的办理原则是：“分级负责，归口办理”
2）处理原则，信访的处理原则是“以事实为根据，以党的政策和国家的法律为准绳，区别情况，实事求是地进行处理。解析： 暂无解析