简述我国公共政策制定过程的特点。

题目

简述我国公共政策制定过程的特点。

相似考题

1.()既是公共政策过程的结束,也是公共政策过程的开始。A.政策执行B.政策终止C.政策评估D.政策制定

2.简述公共政策制定的原则。

3.简述公共政策的主要特点。

4.简述公共政策制定系统内部的结构类型。

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  • 第1题：

    简述我国公共政策过程中官方决策主体的构成。


    正确答案:官方政策主体是指处于政治体制之内，拥有并行使法定决策权力、能够主导政策制定过程的组织或人员，一般囊括立法机关、行政机关和司法机关。这三大系统分别掌握着立法、行政和司法三种权力，各司其职，彼此独立却相互制约，依照国家宪法赋予的权力制定各类公共政策。在我国，官方决策主体主要包括立法机关、行政机关、司法机关和执政党。 

  • 第2题：

    公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（）

    • A、结果
    • B、中间环节
    • C、起点
    • D、目标

    正确答案:C

  • 第3题：

    简述公共政策过程｡


    正确答案:广义的公共政策过程指的是：政策问题构建､政策制定､政策执行､政策评估､政策控制与政策终结｡
    狭义的公共政策过程是指公共政策的制定过程：社会问题的产生—政策问题的确认—政策议程建立—政策规划—政策的合法性｡

  • 第4题：

    简述公共政策制定的体制的构成:


    正确答案:1、决策中枢体统。它拥有最后决定权，是决策体制的核心，在决策过程中具有决定性作用。
    2、参谋咨询系统。这是充分开发智力、协助中枢系统决策的组织，负责提供备选方案和提供建议。
    3、信息情报系统。在决策过程中专门从事信息情报收集、贮存、加工和处理的系统，为决策提供信息。

  • 第5题：

    在国内外学者对公共政策学的各种不同的定义中，共同点体现在（）。

    • A、公共政策学主要研究公共政策制定的理论和方法
    • B、公共政策学以公共政策系统和公共政策过程为研究对象
    • C、公共政策学研究公共政策的演变过程，并由此改进公共政策制定
    • D、公共政策学的目的是为了探求对人类系统的改进，对未来的趋势进行分析

    正确答案:B

  • 第6题：

    公共政策过程中最核心的阶段是（）

    • A、公共政策的制定
    • B、公共政策的执行
    • C、公共政策的评估
    • D、公共政策的监控

    正确答案:A

  • 第7题：

    简述公共政策对象的特点。


    正确答案:（1）政策规定性。政策执行是根据政策方案进行的，任何政策方案都是包括关于政策对象的规定，都明确界定政策适用对象的范围。
    （2）一定的能动性。政策对象在政策执行过程中对政策方案的接受态度，具有一定得选择性，从而影响政策目标的实现。
    （3）受动性。在政策执行过程中，执行者是主体，是施动者；政策对象是客观，是受动者。
    （4）主观差异性。政策对象受自身利益的局限，以及观念、习俗、信仰的形形色色而呈现出主观差异性。

  • 第8题：

    简述公共政策的特点。


    正确答案:一是公共性；
    二是政治性；
    三是合法性；
    四是民主性；
    五是强制性；
    六是层次性。
    除此之外，公共政策还有公平性、稳定性、可选择性、功能的多样性等特点。

  • 第9题：

    公共政策的研究主线包括（）。

    • A、制定公共政策主体的权力结构
    • B、制定公共政策主体的权力运行机制
    • C、制定公共政策主体的决策机制
    • D、公共政策的过程与程序
    • E、公共政策的内容与输出

    正确答案:A,B,C,D,E

  • 第10题：

    问答题
    简述战略制定过程的特点。

    正确答案：
    解析：

  • 第11题：

    问答题
    简述公共政策的特点。

    正确答案： 公共政策的特点主要有：
    （1）***性：政策都带有鲜明的***倾向性；
    （2）价值选择性：政策制定者的价值观体系对政策的内容有着重要的影响；
    （3）层次性：公共政策有层次要求，一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导作用；
    （4）阶段性：公共政策有一个发生、发展的过程；
    （5）功能多样性：从不同的角度看，政策具有多种功能和作用；
    （6）合法性：要求***系统和政府合法，政府行为合法，制定程序合法；
    （7）权威性（强制性）：强制性主要源于公众利益的差异性和层次性；
    （8）普遍性（公共性）：政策在其框定的范围内具有广泛的适用性，不是针对个别人和个别事的；
    （9）稳定性：政策必须保持一定的稳定性。
    解析： 暂无解析

  • 第12题：

    问答题
    简述公共政策过程。

    正确答案：
    公共政策过程政策系统的运行是由政策制定、政策执行、政策评估、政策监控和政策终结等环节所组成的过程,这些环节构成了一个政策周期。
    (1)政策制定
    政策制定是政策过程第一和首要的阶段,是政策科学的核心主题。它是指从发现问题到政策方案的出台的一系列功能活动过程,包括建立议程、界定问题、设计方案、预测结果、比较和抉择方案以及方案的合法化等环节。概括来说,政策制定主要包括以下过程:
    ①政策问题的认定。公共政策的制定首先必须认定什么是政策问题。政策问题由社会问题转化而来。
    ②公共政策议程。公共政策议程通常是有关公共问题受到政府及公共组织的高度重视并被正式纳入其政策讨论和被确定为予以解决的政策问题的过程。在现代民主国家中,政策议程通常分为如下两大类:公众议程和政府议程。
    ③公共政策方案的规划与合法化。公共政策方案的规划是指建立有关政策议程后,为了实现一定的政策目标,政府组织力量草拟和评估政策方案与优化的过程。公共政策方案的合法化是指法定主体为使选定的政策方案获得合法地位而依据法定的权限与程序对政策进行审查、通过、批准、签署和颁布的过程。
    (2)政策执行
    政策执行是政策方案付诸实践、解决实际政策问题的过程,也就是将政策理想变为政策现实的过程,包括组织和物质准备、政策分解、政策宣传、政策实验以及指挥、沟通、协调等功能环节的一系列活动。它是政策执行者运用各种政治经济资源,通过建立组织机构,采取解释、实施、服务、宣传等各种行动将政策观念形态的内容转化为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程。
    (3)政策评估
    政策评估是依据一定的标准和程序,对政策的效果作出判断,确定某项政策的效果、效益以及优劣,并弄清该政策为什么能取得成功,或者为什么导致失败等的一种政策活动,目的在于取得有关这些方面的信息,作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。政策评估包含下列内涵:①政策评估的对象是足以影响社会发展的公共政策;②政策评估的方法必须采用多元的科学研究方法,一类为量化方法(如社会指标、回归分析),另一类为质化方法(如专家评断);③政策评估者包括官方与非官方的评估者。
    (4)政策监控
    政策监控是为达到政策方案的预期目标,避免政策失误,对政策过程尤其是执行阶段进行监控,以保证政策的权威性和严肃性,包括监督、控制和调整等功能活动环节。政策监控是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程,其目的在于保证政策系统的顺利运行,提高政策制定与执行的质量,促进既定政策目标的实现和提高政策效率。政策监控的内涵有如下几点:①政策监控具有特定的主体;②政策监控具有特定的客体;③政策监控表现为一个活动过程;④政策监控具有目标指向。
    (5)政策终结
    政策终结即在政策实施并加以认真评估之后,发现该政策的使命已经完成,成为多余的、不必要的或不起作用的,采用措施予以结束的过程或行为。政策终结发生在政策评估之后,是人们主动进行的,是提高政策绩效的一种政策行为。政策终结不仅代表旧政策的结束,而且象征着新政策的开始。如下三种情况都可以看做政策终结:①政策使命的结束;②失误政策的废止;③稳定的长效政策转化为法律。
    解析： 暂无解析

  • 第13题：

    简述个人素质对公共政策制定的影响的因素。


    正确答案:个人素质对公共政策制定的影响主要体现在个人的公共政策水平、个人的法律观念、个人对问题和公共政策方案的判断力、个人承受外界压力的能力及个人对信息的敏感性。

  • 第14题：

    公共政策过程的起点是（）

    • A、大众传媒的报导
    • B、公共政策的制定
    • C、公共政策的监控
    • D、公共政策问题的形成与认定

    正确答案:D

  • 第15题：

    简述公共政策制定的科学程序


    正确答案:（1）问题诊断。通过突破重点、带动全面，抓住主要矛盾，解决主要问题进行问题察觉、问题诊断、问题描述。
    （2）目标确定。原则是实事求是、面向未来、系统协调、明确具体、伦理考量。
    （3）制定方案。要进行可行性论证，进行后果预测，尽量用数据表达公共政策，且方案应至少在两种以上。
    （4）方案验证。对备选的方案进行实际验证；判断备选的方案是构能够达到预期的目标。
    （5）宣布公共政策。以各种载体和形式向社会公布公共政策。

  • 第16题：

    公共政策的制定过程包括：（）、公共政策的制定及（）。


    正确答案:政策问题的确认；政策的采纳及合法化

  • 第17题：

    简述公共政策制定的民主化与科学化的关系


    正确答案:政策制定的民主化是指在作出公共政策尤其是重大政策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节，政策制定的科学化是指用科学的观点、程序、方法、工具、及手段进行决策，两者有着密切的关系：
    （1）政策制定的科学化是政策制定民主化的目标
    （2）政策制定的民主化的是政策制定科学化的保证
    （3）民主化与科学化决定着政策执行的成败

  • 第18题：

    我国公共政策制定存在哪些问题？如何完善？


    正确答案:改革开放以来，我国实现了现代化进程的启动和顺利发展。党和政府靠着“摸着石子过河”等基本经验制定和实施了一系列正确的重大决策，正确的政策产生了巨大的效果，使中国发生了惊人的变化。但是，不可否认，我国的政策制定在不同领域、不同地区或多或少的存在一些问题。  概括起来有：
    1、决策系统有待进一步改进
    由于我国行政体制在纵向结构上实行地区管理和部门管理相结合的“条块并行”体制，中央政府和地方政
    府的决策权除了具有宏观与微观、全局与局部的总体性差异外，在决策的目标结构序列上也有所不同，在长期的行政实践中，存在着权力过分集中于中央政府。这种过分集权的决策体制不可避免地存在一些问题。首先，中央政府的政策制定需要多层次的转换才能到达实施者那里，这种转换往往会由于各种原因致使政策信息扭曲和政策变形。“上有政策，下有对策”便是常见现象。其次，集权造成行政程序复杂化，常常是一个简单的政策问题，下级需要请示上级，上级需要请示中央，行政效率在“公文旅行”式的政策制定过程中大大降低，导致有些政策制定出来后就已过时。再次，权力过分集中，地方政府没有足够的自主权，在权责不清的情况下，一些行政主体对于有利可图、易出政绩的政策问题争相处理，而对于棘手的问题则相互推委。重复建设、盲目跟风、一哄而上等现象就不可避免，政府官员的短期行为也就比比皆是。
    2、智囊系统的作用有待进一步发挥
    实践证明，成功的政策制定离不开智囊机构的支持与辅助。我国的政策制定中虽有这方面的经验，但更多
    的是反面的教训。一些重大的决策并没有经过科学的论证和规划，已有的智囊机构在政策咨询中的独立性较弱，往往是顺从领导个人的智慧和经验，有部分政策研究机构，实际上主要为领导起草文稿，有的研究室为领导人已经拍板的政策提供注释和寻找论据。如葛洲坝工程、川气出川工程等大型工程由于方案规划的不合理和个别领导的“拍脑袋”给国家造成了巨大损失
    3、政策制定的合法化过程有待进一步完善
    突出表现在：一是政策制定过程中公众参与不够，群众路线流于形式。如《人民网》报道，江西将建220座日式、欧式等50年不落后的四星级公厕，文中抨击，按江西的经济水平，这一决策绝对是一个“形象工程”、一个“拍脑袋”工程，绝对没有征求市民的意见。二是公开听证会不同程度地存在走过场现象。如《新华日报》有一篇题为“听证会，听而不证！”的报道——一份民意报告显示，听证会的价值正在广州市民心目中滑落，有六成被访者认为听证会已是流于形式或成为摆设。广州社情民意调查中心此前的调查表明，认为听证会对公民参与政府决策“没有作用”、“作用不大”和“是形式主义”的受访者三项合计竟有62.5％，其中15.5％的人认为“是形式主义”。听证会实际作用名不符实，必然招至市民的厌恶。长此以往，听证会这种好形式也就要寿终正寝了。
    建议
    1、关于科学的纵向政策制定权限的划分 
    要求进一步明确各级行政机关政策制定权限并给以具体的法律保障，建立一个符合中国单一制结构形式的层级目标决策系统，加快“缩省—撤市—强县”改革步伐，减少行政体制的层级次数，适当减少“条条”数量，缩小“条条”权限，提高政策制定的效率和可操作性，尽量避免信息过滤、信息失真导致政策失误。 2、进一步完善政策制定的咨询系统和信息系统 
    针对我国咨询系统和信息系统的现状，主要采取以下措施：继续发展咨询机构，可以考虑形成一些综合多学科专家、多种优秀人才的大型智囊机构；建立咨询工作的程序制度、预算制度，增强其独立性；政府要真正重视咨询机构的作用，为专家学者创造良好的研究环境，充分发挥他们的聪明才智，采纳他们的意见和建议；鼓励建立民间的咨询机构；健全行政信息的网络体系、提高信息人员的素质，运用现代化的手段对信息收集、加工、传输和整理 
    3、进一步改进政策规划和政策合法化的途径 
    加大政策制定中的公众参与的力度，充分发挥群众路线这个我党优良传统的作用，真正做到政策制定“从群众中来，到群众中去”，形成一套制度化、法律化的规范；增强公开听证会的可信度；提高政策规划的公开化、公正化、公平化和合理性。 
    4、政策执行偏差及其矫正 
    1、政策执行偏差的原因 1、政策本身的因素 2、执行者的主观原因 3、政策适用对象不配合 4、政策执行的监控不力 2、政策执行偏差的治理 
    1、加强公共政策执行的成本-收益分析 
    2、加强公共政策的认知力度 
    3、努力提高公共政策执行者的素质 
    4、加强公共政策执行的控制与监督 
    5、加强公共政策执行的制度创新 
    3、政策执行偏差的矫正 
    ①完善体制，健全政策执行的体制环境     
    ②优化政策执行主体人员和组织     
    ③完善政策执行方法和程序 
    ④畅通信息的沟通（政策执行公开化、及时跟踪评估）     
    ⑤强化监督控制 
    ⑥建立公共政策执行的责任追究制度     
    ⑦加强舆论宣传 
    4、表现形式：象征性政策执行  附加性政策执行 选择性政策执行  替代性政策执行 观望性政策执行  照搬式政策执行

  • 第19题：

    简述治理能力对公共政策的制定和执行提出的挑战？


    正确答案: （1）治理能力强调在一种多元的、民主的、合作的、非意识形态的公共行政中对社会进行治理，政府不再是唯一的权力中心，政府职能的专属性、垄断性、强制性和排他性也不再是其能力的前提。
    （2）治理能力的构成要素，与传统的政治统治能力或行政管理能力相比，治理能力所追求的目标和评估标准都有所不同，它拥有更多的民主要素和灵活性，这就对公共政策提出了更高层次的要求。
    （3）治理能力更多地强调“最小国家”、“廉价政府”的意义，良好的治理能力是一个作用范围较小、但却强有力的政府，是一个以最小成本取得最大效益的政府，也是一个服务的、负责任的政府，这对公共政策的质量、过程提出了更高的要求。
    （4）治理能力强调运用市场的激励机制和私人部门的管理手段，并以此克服传统官僚体制固有的惰性，提高政府公共服务的质量和水平。这对公共政策的执行也提出了新的要求。

  • 第20题：

    公共政策设计和制定的过程


    正确答案:（1）政策问题的产生和认定。
    （2）确定政策目标。
    （3）设计政策方案和选择政策方案

  • 第21题：

    名词解释题
    简述我国公共政策过程中官方决策主体的构成。

    正确答案： 官方政策主体是指处于政治体制之内，拥有并行使法定决策权力、能够主导政策制定过程的组织或人员，一般囊括立法机关、行政机关和司法机关。这三大系统分别掌握着立法、行政和司法三种权力，各司其职，彼此独立却相互制约，依照国家宪法赋予的权力制定各类公共政策。在我国，官方决策主体主要包括立法机关、行政机关、司法机关和执政党。 
    解析： 暂无解析

  • 第22题：

    问答题
    简述公共政策制定系统的内部结构类型。

    正确答案：
    解析：

  • 第23题：

    问答题
    简述公共政策制定系统内部的结构类型。

    正确答案：
    解析：

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