参考答案和解析
正确答案: 要点如下:
(1)建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求;
(2)建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要;
(3)建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要;
(4)建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行,维护社会稳定的重要措施。
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  • 第1题:

    1993年6月1日,()市正式实施最低生活保障制度,标志我国最低生活保障制度正式建立。

    • A、北京
    • B、上海
    • C、广州
    • D、天津

    正确答案:B

  • 第2题:

    从社会保障法角度来讲,我国的城镇居民最低生活保障制度属于()。

    • A、社会福利制度
    • B、社会保险制度
    • C、社会赔偿制度
    • D、社会救助制度

    正确答案:D

  • 第3题:

    社会保障制度改革的主要内容有()

    • A、养老保险制度改革
    • B、失业保障制度
    • C、推进城镇职工医疗保险制度改革
    • D、城镇居民最低生活保障制度

    正确答案:A,B,C,D

  • 第4题:

    我国农村地区如何建立最低生活保障制度?


    正确答案: 农村最低生活保障制度,是向农村地区最贫困人群提供维持基本生活所需的保障金或实物的一种制度性安排。这一制度是在大力推进城市居民最低生活保障制度中积累了一定经验后,各地政府根据本地区社会经济发展水平,相应的建立起了适合本地区实际需要的农村最低生活保障制度,从而使农村贫困人口有了一道“安全网”。农村最低生活保障制度的范围,是家庭年收入低于当地最低生活保障标准的人群。

  • 第5题:

    我国的最低生活保障制度以1993年颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》为基本标志,它的实施对象主要是城镇居民中低于最低生活保障线的贫困居民。


    正确答案:错误

  • 第6题:

    问答题
    我国农村地区如何建立最低生活保障制度?

    正确答案: 农村最低生活保障制度,是向农村地区最贫困人群提供维持基本生活所需的保障金或实物的一种制度性安排。这一制度是在大力推进城市居民最低生活保障制度中积累了一定经验后,各地政府根据本地区社会经济发展水平,相应的建立起了适合本地区实际需要的农村最低生活保障制度,从而使农村贫困人口有了一道“安全网”。农村最低生活保障制度的范围,是家庭年收入低于当地最低生活保障标准的人群。
    解析: 暂无解析

  • 第7题:

    多选题
    社会保障制度改革的主要内容有()
    A

    养老保险制度改革

    B

    失业保障制度

    C

    推进城镇职工医疗保险制度改革

    D

    城镇居民最低生活保障制度


    正确答案: D,B
    解析: 暂无解析

  • 第8题:

    单选题
    从社会保障法角度来讲,我国的城镇居民最低生活保障制度属于()
    A

    社会福利制度

    B

    社会保险制度

    C

    社会赔偿制度

    D

    社会救助制度


    正确答案: B
    解析: 暂无解析

  • 第9题:

    问答题
    简述建立农村居民最低生活保障制度的意义

    正确答案:
    (1)建立农村最低生活保障制度是市场经济发展的客观要求
    20世纪80年代,农村经济体制改革和社会主义市场经济体制的初步确立,使农村的社会经济状况发生了根本变化,以集体经济为依托的农村社会保障体系基本解体,农村传统的以土地为基本手段的生活保障体系被削弱,农村的传统家庭和社会关系不可避免地发生了变化,养老、医疗问题以及部分农民的贫困问题日趋严重。尽管1995年民政部为了帮助农村的贫困户解决衣食之忧,开始在部分地区开展了建立最低生活保障制度的试点工作,但仍难以适应社会主义市场经济发展的要求。所以,为适应市场经济发展的客观要求,必须尽快建立起我国农村最低生活保障制度。
    (2)建立农村最低生活保障制度可以缓和改革中的社会矛盾
    改革本身是经济利益在全社会的重新分配过程。在这一过程中,一部分人会受益,一部分人会受损;或者一部分人的受益高于另一部分人的受益。因此改革蕴涵社会风险并形成对社会成员的压力。但是,全社会每一个人对社会风险的承受能力是不一样的。显然弱势群体对社会风险的承受能力较低,当这些弱势群体的基本生活受到威胁时,贫困就不仅仅是经济问题,也可能转化为政治问题,产生严重的社会矛盾。建立农村居民最低生活保障制度有助于改善农村弱势群体和贫困群体的生活,缓和社会矛盾,为经济建设和改革开放创造良好的社会环境。
    (3)建立最低生活保障制度是尽快健全农村社会保障制度的关键所在
    农村养老保险和医疗保险都必须具备一定的社会经济条件,即农民只有在温饱问题解决后才有可能投保参加,而农村最低生活保障制度是对农村全体社会成员的最低生活的保障,不仅经济发达地区需要,经济欠发达地区更需要。在整个农村社会保障制度中,其他各项制度都不能直接、及时、最大限度地解决广大农民群众的生活困难问题,唯有农村最低生活保障制度能做到这点。因此,尽管农村社会保障制度中的各项制度都很重要,都需建立起来,但相比而言,建立农村最低生活保障制度是重中之重。
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    问答题
    我国城镇居民最低生活保障制度的意义.

    正确答案: 要点如下:
    (1)建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求;
    (2)建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要;
    (3)建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的需要;
    (4)建立最低社会保障制度是保证改革与发展顺利进行,维护社会稳定的重要措施。
    解析: 暂无解析

  • 第11题:

    单选题
    1999年,国务院颁布(),初步确立了我国城市居民最低生活保障制度
    A

    《城市居民最低生活保障条例》

    B

    《城乡居民最低生活保障条例》

    C

    《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》

    D

    《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》


    正确答案: B
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    单选题
    1993年6月1日,()市正式实施最低生活保障制度,标志我国最低生活保障制度正式建立。
    A

    北京

    B

    上海

    C

    广州

    D

    天津


    正确答案: C
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。


    正确答案: 我国城市居民最低生活保障制度的建立:
    ⑴低保制度的实施过程°1993年6月1日,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度,从那时起到1999年底,城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段(1993年6月-1995年5月)、推广阶段(1995年5月-1996年底)进入普及阶段(1997年-1999年底)°
    ⑵低保对象°1997年国务院发布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民,具体有三类:
    一是“三无人员”,即“无法定继承人、无生活来源、无劳动能力”人员;
    二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;
    三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后,其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民°第二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象°
    ⑶发放标准°第一类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放,如原有救济,按原救济标准发放°对第二、三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准,但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入,即差额发放°
    ⑷保障资金来源°由地方各级列入财政预算,纳入社会救济专项资金支出科目,进行专帐管理°

  • 第14题:

    我国最低生活保障制度存在哪些问题? 


    正确答案: 我国最低生活保障制度在运行过程中存在一些问题,具体体现在四个方面。
    第一,属地管理与发展不平衡。由于最低生活保障制度的资金筹集和具体管理主要由地 方政府负责,而各个地区之间经济发展水平和财政能力不相同,导致最低生活保障制度在不同地区之间的执行力度、待遇水平、覆盖范围不统一,发展不平衡。
    第二,家计调查与耻辱化效果。最低生活保障制度在执行过程中,需要对申领对象的资格 条件经过严格的审批,包括家庭成员、职业、财产状况、经济收入等,这可能对受助者造成一定的心理压力,带来一种耻辱感。
    第二,自由裁量空间大与监督约束机制不完善。在最低生活保障线的标准、保障对象的确认、申请家庭的财产调查等方面存在着一定的弹性,基层的政策执行者享有较大的自由裁量空间,这样可能会影响福利传递的效果,甚至出现抑制脱贫的现象。
    第四,福利依赖。最低生活保障制度还是一种事后的补救,可能会导致受助者产生依赖心 理,甚至出现贫困的恶性循环与代际传递现象。

  • 第15题:

    在我国,率先建立城镇居民最低生活保障制度的城市是().

    • A、北京
    • B、上海
    • C、深圳
    • D、广州

    正确答案:B

  • 第16题:

    1999年,国务院颁布(),初步确立了我国城市居民最低生活保障制度

    • A、《城市居民最低生活保障条例》
    • B、《城乡居民最低生活保障条例》
    • C、《关于建立城市居民最低生活保障制度的决定》
    • D、《关于建立城乡居民最低生活保障制度的决定》

    正确答案:A

  • 第17题:

    问答题
    试述我国城市居民最低生活保障制度的建立。

    正确答案: 我国城市居民最低生活保障制度的建立:
    ⑴低保制度的实施过程°1993年6月1日,上海市率先建立了城市居民最低生活保障线制度,从那时起到1999年底,城市居民的最低生活保障制度将由试点阶段(1993年6月-1995年5月)、推广阶段(1995年5月-1996年底)进入普及阶段(1997年-1999年底)°
    ⑵低保对象°1997年国务院发布《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》,保障对象主要是家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的持有非农业户口的城市居民,具体有三类:
    一是“三无人员”,即“无法定继承人、无生活来源、无劳动能力”人员;
    二是领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;
    三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费以及退休人员领取退休金后,其家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民°第二、三类人员是市场经济条件下新增的保障对象°
    ⑶发放标准°第一类人员发放标准按最低生活保障标准全额发放,如原有救济,按原救济标准发放°对第二、三类人员发放标准是补足使其达到最低生活保障标准,但优抚对象的抚恤金不计入家庭收入,即差额发放°
    ⑷保障资金来源°由地方各级列入财政预算,纳入社会救济专项资金支出科目,进行专帐管理°
    解析: 暂无解析

  • 第18题:

    单选题
    在我国,率先建立城镇居民最低生活保障制度的城市是()。
    A

    北京

    B

    上海

    C

    深圳

    D

    广州


    正确答案: C
    解析: 暂无解析

  • 第19题:

    判断题
    我国的最低生活保障制度以1993年颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》为基本标志,它的实施对象主要是城镇居民中低于最低生活保障线的贫困居民。
    A

    B


    正确答案:
    解析: 暂无解析

  • 第20题:

    问答题
    试述我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容。

    正确答案:
    根据国务院1999年颁布的《城市居民最低生活保障条例》,各地结合本地经济发展水平确定了我国城镇居民最低生活保障的各项具体内容,主要包括以下几个方面:
    (1)城镇最低生活保障制度的保障对象
    我国已实施城镇居民最低生活保障制度的城市,都把家庭人均收入低于当地最低生活保障线标准的城镇居民作为救助对象。具体包括以下四类:
    ①“三无”对象,即无固定收入、无劳动力、无法定赡养人或抚养人的居民。
    ②家庭中虽有在职人员,但因赡养、抚养系数高,或所在单位经济效益差,收入降低,生活困难的居民。
    ③失业保险期满及不能就业而符合社会救济条件的居民。
    ④由于各种原因造成生活低于最低生活保障线标准的其他居民。
    (2)最低生活保障线的确定与调整
    在确定最低生活保障时,我国各地采用的计算方法为“最低生活消费实算法”。它首先要求确定一张当地生活的必需品的清单,内容包括维持社会安定的最起码的生活水准的必需品的种类和数量;然后根据市场价格,计算出拥有这些生活必需品要多少现金,由此确定的现金金额就是贫困线。
    (3)最低生活保障制度的资金来源
    从各地的资金筹集方式看,资金来源主要有财政统包、政府和企业分担两种方式。
    (4)最低生活保障制度的管理机制
    目前,我国开展的最低生活保障制度,主要由各级民政部门制定政策,负责行政管理,居委会、街道办事处具体实施。
    (5)城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套措施
    为了有效地实施城市最低生活保障制度,许多城市还制定了配套优惠政策和规定,采取了一系列的有力措施,缓解部分贫困居民仅靠社会救济金难以解决的困难。
    解析: 暂无解析

  • 第21题:

    问答题
    我国城镇居民最低生活保障制度的主要内容有哪些?

    正确答案: 要点如下:
    (1)城镇最低生活保障制度的保障对象
    (2)最低生活保障线的确定与标准;
    (3)最低生活保障制度的来源;
    (4)最低生活保障制度的管理机制;
    (5)城镇居民最低生活保障制度的优惠政策和配套措施。
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    城镇居民最低生活保障制度的主要内容是什么?

    正确答案: 对持有非农业户口的城市居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的,由当地人民政府给予基本生活物质帮助。城市居民最低生活保障制度遵循保障城市居民基本生活的原则,坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针,实行属地化管理,由地方各级人民政府负责。所需资金列入地方财政预算社会救济专项资金支出项目,专项管理,专款专用。
    享受城市居民最低生活保障待遇的标准是:(一)对无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、扶养人的城市居民,批准其按照当地城市居民最低生活保障标准全额享受;(二)对尚有一定收入的城市居民,按照家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的差额享受。
    解析: 暂无解析

  • 第23题:

    问答题
    我国最低生活保障制度存在哪些问题?

    正确答案: 我国最低生活保障制度在运行过程中存在一些问题,具体体现在四个方面。
    第一,属地管理与发展不平衡。由于最低生活保障制度的资金筹集和具体管理主要由地 方政府负责,而各个地区之间经济发展水平和财政能力不相同,导致最低生活保障制度在不同地区之间的执行力度、待遇水平、覆盖范围不统一,发展不平衡。
    第二,家计调查与耻辱化效果。最低生活保障制度在执行过程中,需要对申领对象的资格 条件经过严格的审批,包括家庭成员、职业、财产状况、经济收入等,这可能对受助者造成一定的心理压力,带来一种耻辱感。
    第二,自由裁量空间大与监督约束机制不完善。在最低生活保障线的标准、保障对象的确认、申请家庭的财产调查等方面存在着一定的弹性,基层的政策执行者享有较大的自由裁量空间,这样可能会影响福利传递的效果,甚至出现抑制脱贫的现象。
    第四,福利依赖。最低生活保障制度还是一种事后的补救,可能会导致受助者产生依赖心 理,甚至出现贫困的恶性循环与代际传递现象。
    解析: 暂无解析

  • 第24题:

    单选题
    我国城市困难群众基本生活救助体系的核心组成部分是( )。
    A

    城市居民最低生活保障制度

    B

    城镇居民社区医疗保险制度

    C

    城乡特殊困难未成年人教育救助制度

    D

    城市低收入群体廉租房保障制度


    正确答案: C
    解析: 城市居民最低生活保障制度,是我国城市困难群众基本生活救助体系的核心组成部分。国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,就是为了规范城市低保制度,保障城市居民的基本生活。
    【命题点拨】本题是对城市居民最低生活保障制度在我国城市困难群众基本生活救助体系中的地位的考查。