什么是公共行政的高效率？

第1题：

什么是品类管理？它与高效率消费者回应有何关系？

正确答案: 品类管理是现代零售企业商品管理的一个重要管理工具，它是零售商与供应商充分合作，把所经营的商品分成不同类型，并把每类商品作为企业经营战略的基本活动单位进行管理的一系列相关活动，它通过强调向消费者提供超值的产品和服务提高企业的运营效果。品类管理分为品牌优化管理及货架优化管理。
E.CR是企业通过零售商与供应商的紧密合作，提高供应链的效率，减少不必要的系统成本、库存成本和固定资产，增加消费者对高品质商品的选择。ECR（Efficient Consumer Response）是零售店的重要策略，包括三方面内容：品类管理、供应链管理、支持技术。品类管理是高效率消费者回应（ECR）的重要组成部分。

第2题：

公共行政的原则是什么？

正确答案:公共行政的原则是法治原则、服务原则、效率原则三者的统一。
（1）法治原则。市场经济是法治经济，现代市场经济条件下的公共政府是依法行政的政府。
（2）服务原则。公共行政必须为公民服务、为纳税人服务。
（3）效率原则。公共行政要讲求经济、效能与质量三者的统一。

第3题：

什么是公共行政的客体？

正确答案:公共行政的客体即公共行政的对象是公共事务。公共事务依其范围的大小可分为四类：国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。

第4题：

政府职能是公共行政的核心内容，直接体现公共行政的性质和方向。它直接回答了政府是（）等诸如此类的问题。

A、干什么的
B、不应该干什么
C、应该干什么
D、正在干什么
E、今后干什么

正确答案:A,B,C,D

第5题：

法默尔对公共行政理论作了什么概念诠释？

正确答案: 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种语言。他认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过语言解释而不是通过实证研究来发展。在法默尔看来，公共行政理论必定是对真实信息的采集物，这种采集物至少应该包括一种理论，它还应该包括---或许也可能不包括---定律、假设、解释或其他命题。然而，公共行政理论又不仅仅是对这种真实信息的采集，因为这种反映某些人关于公共行政实践之思想和言说的真实信息是经过整理和安排了的，而公共行政信息被整理和安排的方式就是公共行政的语言。
法默尔认为，这种对公共行政信息的整理和安排部分地是用我们的日常语言表达的，另一个重要部分就是由公共行政理论的产生方式所创造的思想型式。这些思想型式多少都会为公共行政共同体成员所共有，它们构成了这些思想者的子文化，即语言游戏或曰公共行政理论化的游戏。这种对公共行政信息的整理和安排支配着人们能够思考公共行政的方式。通过影响思想能够被增加的方式，这种整理和安排常常可以形成新知识。由于这种整理和安排支配着我们谈论公共行政的方式，所以它也限制了对旧知识的审查。这种整理和安排充当着有关公共行政思想的词汇表、句法和语法。如果我们把公共行政理论视为语言，那么公共行政理论不仅可以反映形成对公共行政的认识并指导公共行政实践的假定、直觉、方法、恐惧及愿望的颠簸起伏状况，而且还可以通过探讨“重新整理和安排”这种重要解释活动的可能性来为恢复公共行政理论的活力寻找发展机会。我们可以通过这种对公共行政信息的重新整理和安排来分别从公共行政语言的表层和深层探讨公共行政理论的发展。在他看来，现代公共行政理论很有价值并且能够产生显著成果，但作为一种解释和催化力量，它对于解决有关官僚机构弊端的迫切问题却有局限性。而我们通过采用一种反思性语言范式则可以超越这些局限性。

第6题：

什么是公共行政中的节制意识？

正确答案:节制是指人的自我节制，是一种通过人的道德理性而使人的生活、活动和各种各样的行为道德化的德性。在公共行政中，节制是行政人员的责任，它首先要求行政人员遵纪守法，这是行政组织和行政人员开展行政活动的起点。节制还表现为对物欲和权欲等的节制，是对自我的欲望进行审查和清理之后，使那些合理的欲望得到满足，限制和约束不合理的欲望。

第7题：

公共管理与公共行政有什么区别？

正确答案:从管理主体方面看，公共行政的主体是国家行政机关，公共管理的主体是社会公共组织，包括了政府和其他非政府公共组织，管理主体扩大了。从管理理念方面看，政府由过去单纯地注重效率，发展到效率、效益及社会公正、平等并重，并把提高管理与服务的社会效益、保持社会公平、公正放到了突出的位置。从管理方式方面看，公共管理意味着打破传统的由政府垄断的管理方式，在行政体系内部以及政府向社会提供公共服务的领域，更多地引入市场机制，用企业精神改造政府管理，并把管理的主体也扩大到非政府公共机构领域，运用授权、委托、代理等方式，调动更多的公共机构参与到公共服务与管理中来，不断探索实行公私合作的途径。从管理过程来看，政府由过去更多地关注管理过程，发展为更多地关注管理的结果，并把投入、产出、成本、效益等重要概念引入公共部门的管理之中。由此可见，公共管理不是对公共行政的简单否定，而是对公共行政的积极发展，是政府适应外部环境的变化，对自己履行管理职责的理念、方式以及管理过程的控制等方面所做出的新的选择。

第8题：

如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？

正确答案:第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；
第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；
第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；
第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。

第9题：

什么是行政？公共行政的特点有哪些？

正确答案:行政，即公共行政，也称行政管理、公共管理。公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。
它的特点有：
1、公共行政之首要特点是它的公共性；
2、公共行政的政治性；
3、公共行政具有严格的法制性；
4、公共行政的民主性；
5、公共行政的公平性；
6、公共行政的高效性。

第10题：

问答题

“新公共行政学”的主要内容包括哪些方面？它对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？

正确答案：主要内容包括：
（1）对传统行政学“效率至上”观的反思和批判；
（2）对社会公平价值观的提倡；
（3）对传统政治-行政二分法的突破；
（4）动态、开放的组织观。
“新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；
第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；
第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；
第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。
第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。

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第11题：

问答题

公共行政的作用是什么？

正确答案：公共行政的作用主要有如下四个方面：导向作用、管制作用、服务作用、扶助作用。
（1）导向作用是公共行政的核心作用，是政府“领航”和“掌舵”职能的具体体现。
（2）管制作用就是政府发挥其权威性、强制性的公共管理能力，以便协调处理各种社会关系与利益，维持社会的良性运行。
（3）服务作用是政府提供公共产品、兴办公共事业、提供公共设施的作用。
（4）扶助作用是政府在发展贫困地区、对弱势集团与群体给予帮助方面的功能。

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第12题：

问答题

什么是公共行政中的节制意识？

正确答案：节制是指人的自我节制，是一种通过人的道德理性而使人的生活、活动和各种各样的行为道德化的德性。在公共行政中，节制是行政人员的责任，它首先要求行政人员遵纪守法，这是行政组织和行政人员开展行政活动的起点。节制还表现为对物欲和权欲等的节制，是对自我的欲望进行审查和清理之后，使那些合理的欲望得到满足，限制和约束不合理的欲望。

解析：暂无解析

第13题：

“新公共行政学”的主要内容包括哪些方面？它对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？

正确答案: 主要内容包括：
（1）对传统行政学“效率至上”观的反思和批判；
（2）对社会公平价值观的提倡；
（3）对传统政治-行政二分法的突破；
（4）动态、开放的组织观。
“新公共行政学”在理论研究和行政实践方面均对当代公共行政的发展作出了重要贡献。
从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
首先，超越了实证主义的研究模式。新公共行政学借鉴和运用解释学方法和批判理论，强调民主行政下的有效沟通和意识形态的解放，着眼于对意义和价值的关注，俨然摆脱了传统“理性模式”的束缚；
第二，迈开了行政学独立发展的步伐。1950～1970年，行政学已经沦为政治学和管理学的附庸，新公共行政学兴起之后，便不再局限于对制度和技术的研究定向，它并且试图从政治学和管理学中独立出来，许多专门行政研究机构和学会的建立便是公共行政独立发展的典型例证；
第三，扩大了公共行政的领域范围。新公共行政学认真细致研究和界定了“公共”的意义和范围，它着眼于建立公共哲学，倡导民主行政，不仅扩大了行政学的研究范围，而且也扩大了公共行政实际工作者的权力与责任；
第四，完善了行政组织理论的内容。传统行政学理论的研究范围过于狭窄而且比较空洞，而新公共行政学者重新界定了行政组织的目的和意义，给行政组织理论赋予了一种规范性基础并且提出了理论建构的方向。
第五，深化了行政教育的内容。过去按照传统行政学理论培养的行政人员大多为“效率机器人”，而新公共行政学者则强调应当培养一种德才兼备、高瞻远瞩、积极主动的行政通才。
从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，从公共服务的平等分配、公务员权利的解放、利益与价值代表的多元化、参与观念的增强、内省伦理意识的建立以及人事行政的分权化等方面，均对当代美国政府及其行政管理产生了重大影响。

第14题：

公共行政学的特点是（）。

A、公共行政学的发展性
B、公共行政学是应用性的学科
C、公共行政学研究的广泛性
D、公共行政学是政治性较强的学科
E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科

正确答案:A,B,C,D,E

第15题：

公共行政环境的含义和特征是什么？

正确答案:公共行政环境是指直接或间接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素的总和。公共行政环境的特征主要有四个方面：一是广泛性。公共行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部要素的总和。二是复杂性。公共行政环境是一个复杂的开放系统，它对公共行政的影响与作用是广泛而复杂的。三是差异性。构成公共行政环境的综合要素，对行政主体来说没有一个是完全相同的。四是变异性。构成公共行政环境的一切外部要素都处于不断变化之中。

第16题：

从理论研究来看，“新公共行政学”对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？

正确答案: 从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
第一，超越了实证主义的研究模式。
第二，迈开了行政学独立发展的步伐。
第三，扩大了公共行政的领域范围。
第四，完善了行政组织理论的内容。
第五，深化了行政教育的内容。

第17题：

为什么说流水线生产是一种高效率的作业方式？

正确答案: （1）工作地的专业化程度很高。
（2）各工作地按照劳动对象加工的工艺顺序排列。
（3）按照统一规定的节拍生产产品。
（4）各道工序生产同步化。

第18题：

提高效率的管理方法是什么？

正确答案:选择合适的人进行工作决策充分发挥办公设备的作用；工作成果共享；让员工了解工作的全部；鼓励工作成果而不是工作过程；给员工思考的时间。

第19题：

公共行政的目的是（），公共行政的价值是（）。

正确答案:效率；公平

第20题：

社会行政与公共行政的联系与区别是什么？

正确答案: 相同点：如果我们把社会管理看作在整体上协调社会关系、解决社会问题的活动，那么，政府制定和实施社会政策，解决困难群体的问题也可以纳入社会管理的范畴。
不同点：第一，对象不同。社会行政的对象是社会福利活动，特别是对困难人群和弱势群体的福利性支持，而社会管理的对象是一般的社会活动。第二，方法不同。如果说社会管理更强调权力的话，社会行政则更强调共同参与和治理。第三，任务不同。社会行政更看重效果而不是单纯的效率，因为社会行政的根本任务是要对困难人群、弱势群体实施有效的帮助。

第21题：

问答题

从理论研究来看，“新公共行政学”对当代公共行政的发展作出了什么重要贡献？

正确答案：从理论研究来看，新公共行政学的贡献主要表现为：
第一，超越了实证主义的研究模式。
第二，迈开了行政学独立发展的步伐。
第三，扩大了公共行政的领域范围。
第四，完善了行政组织理论的内容。
第五，深化了行政教育的内容。