阿奎那的政体理论

基本特征：在坚持基督教信仰的前提下，调和信仰和理性的矛盾，并以此作为其政治思想的理论基础，是阿奎那神权政治思想的基本特点。
具体表现：教会和国家的关系是阿奎那神权政治思想的主要内容，其核心是论证教权高于俗权，维护基督教会的神权统治。关于教会和国家的关系，阿奎那承认国家的合理存在，并在这一基础上论证教权高于俗权。国家的目的是实现人的理性对于社会生活的要求，教会的目的则是实现人的理性的最高要求，因此教会高于国家，罗马教皇高于世俗的统治者。进一步来说，既然世俗统治者服从教会统治者是上帝的安排，因此，凡是不服从教会和罗马教皇的君主就是“暴君”，限制和废黜“暴君”的权力是正义的。
在坚持教权高于俗权的前提下，阿奎那承认并论证世俗国家的合理性何必要性。同时，论证教会法高于国家法，维护教会的司法特权是阿奎那神权政治思想的重要内容，这是从法的方面论证教会权力高于世俗权力。

根据其宗旨分为正义和非正义两类政体政体可以根据其统治者的人数分为6种，即正义政体中的”君主政体、贵族政体、平民政体，非正义政体中的暴君政体、寡头政体、民主政体。

西赛罗是罗马共和国末期的政治家和政治思想家。早在古希腊时期，柏拉图就提出了对后世影响深远的“混合政体”学说，西赛罗推崇混合政体，这种政体既具有一定公平性，又具有稳定性。他点明了“混合政体”的精髓：熔“君主对臣民的父爱，贵族议政的智慧和人民对自由的渴望于一炉，但“对人民自由的让步必须以保持贵族意志能够实现为限”。西赛罗指出，当所有的人处于一个人暴力压迫之下时，什么都不属于人民，人民却属于一个人，即使是在世界上最美的城邦，那里根本不存在任何国家。西赛罗的国家概念显然突破了古希腊城邦概念的狭隘界限。
古希腊混合政体政府在西赛罗的政治法律理论中得到继承和完善，西赛罗的混合政体的基础是和谐理论以及所有人的自由和平等，他比古希腊人更加强调不同政体因素之间的均衡。不仅如此，他还要求在国家权力和公民权利之间实现平衡，而这里所谓的平衡就是今天我们所讲的“牵制”。
“混合政体”的思想深刻地影响了文艺复兴时期（如马基亚维利）和启蒙运动时期的思想家（如孟德斯鸠）。他们仍在寻找君主、贵族和民主三种成分的最佳混合比例。例如，孟德斯鸠认为，当时的英国是“混合政体”的最佳样板，因为“人民的权力只限于选代表，除此之外便不应与政府分享任何权力”。
4、梭伦改革的主要内容。
a）废除雅典公民以人身作抵押的一切债务，禁止再以人身作抵押借债，由国家出钱把因无力还债而被卖到异邦为奴的人赎回。这一措施史称解负令。
b）废除世袭贵族的垄断，不再以出身而以财产的数量来划分公民等级。按一年农产品收入的总量把公民分为4个等级，各等级的政治权利依其财力之大小而定。第一、二等级的公民可以担任国家高级官职；第四等级的公民不能担任官职，但有权参加公民大会和民众法庭。
c）设立四百人议事会和民众法庭，作为最高行政和司法机关，扩大公民大会权力，准许每个公民就自身利益攸关的问题向公民大会和民众法庭提出申诉。
d）制定新法典取代格拉古的严酷法律，只保留了其中有关杀人罪的部分，使整个雅典法较有人道色彩。梭伦还奖励公民从事手工业和商业，禁止输出谷物，改革度量衡，铸造雅典新币，制定了一些有关财产继承、禁止厚葬、抚恤为国牺牲公民的亲属等法令。

（1）阿奎那基本接受了亚里士多德的政体分类学说。他认为统治者被授予权柄的目的不是让他们谋求私利，而是让他们谋求自己治理的区域的公共幸福。他区分了正义的政体和非正义的政体。如果一个自由的人的社会是在为公众幸福的统治者治理之下，这种政体就是正义的。相反的，如果那个社会的一切设施服从于统治者的私利而不是服从于公共福利，这就是政治上的倒行逆施，是非正义的。
（2）阿奎那根据统治者是有许多人还是几个人或者一个人来担任分了六种不同的政体。
正义统治包括：个人担任最高统治者的君主制、少数人担任统治者的贵族政体，多数人统治的民主政体。
相对应的非正义统治包括：暴君制、寡头政体和暴民整体。其中君主制是最好的政体，暴君制是最坏的政体。
（3）阿奎那认为在符合正义原则的前提下，统治者的人数越少越好。
首先，凡本身就是一个统一体的，就比多样体更容易产生统一。
其次，自然始终以最完善的方式进行活动，最接近自然的方法就是最好的办法。
其三，经验证明，凡多数人统治的城市和省份，常常由于相互倾轧、不断纷争而陷于分裂。因此，有一个国王执政是最好的政体，同理，有一个暴君执政的政体是最坏的政体。
（4）他还认为无论君主制、贵族制、民主制，甚至共和制都有蜕变为暴君制的可能。但要防止暴君制的出现，应当实行君主制。
（5）阿奎那强调教权至上论，世俗权利服从宗教权利。因为即使是最好的政体，也只能保证社会的成员达到世俗的目的。但教权至上并不意味着可以免去世俗君主的责任。世俗君主的责任在于专心致志的领导他所支配的社会走向幸福生活。
第一，必须维护它所统治的社会的安定；
第二，必须保证不让任何事情来破坏这样建立起来的安宁；
第三，必须殚精竭虑不断扩大这种福利。