简述城市基础设施建设存在的主要问题？
题目
简述城市基础设施建设存在的主要问题？
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第1题：
简述当前城市社区治安存在的主要问题。
社区治安是社会安全的重要组成部分，它与整个社会的治安状况紧紧相连。改革开放以后，随着经济发展和城市化水平的提高，社会治安也出现了令人忧虑的状况，当前城市社区治安存在的主要问题表现为：
第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障；居民安全感普遍低迷。
第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。
第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。
第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。
第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。
第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。
第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。
略 -
第2题：
以下哪项不属于我国城市城市基础设施管理存在的主要问题（）
- A、规划滞后
- B、效益低下
- C、管理乏力
- D、技术含量低
正确答案:D -
第3题：
城市基础设施建设的投融资主要有哪些方式？
正确答案: （1）国家和城市的财政支出；
（2）城市基础设施的运营收入；
（3）通过发行债券、股票等向社会集资；
（4）银行贷款；
（5）BOT、BTO、BOO等方式。 -
第4题：
我国农村存在哪些问题（）
- A、农村基础设施建设弱于城市
- B、农村缺少科学规划
- C、农村资本、信息和人才流失
- D、以上都是
正确答案:D -
第5题：
城市基础设施建设存在的主要问题？
正确答案: 1）资金缺口仍然严重。（城市化进程加快，城市化水平将达到40%-60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。按城市基础设施投入占GDP的3%，当我国的城市基础设施投资只占GDP的0.24%--0.7%，由于资金严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。）
2）融资渠道不畅。（基础设施的投资额度大，建设周期长，还贷能力差，商业银行一般不愿大量放贷。）
3）管理体制不顺。（我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。 -
第6题：
简述我国城市基础设施融资的主要渠道。
正确答案: 政府财政支出；
城市维护建设税与配套费；
土地批租收入；
城市基础设施有偿使用费和企业化经营的收入；
利用国内外贷款，进行基础设施债券和股票融资。 -
第7题：
问答题有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。正确答案： 这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法解析： 暂无解析 -
第8题：
单选题我国农村存在哪些问题（）A农村基础设施建设弱于城市
B农村缺少科学规划
C农村资本、信息和人才流失
D以上都是
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述城市基础设施建设资金来源渠道？正确答案： 1）城市维护建设税。用地方政府从纳税单位和个人缴纳的产品税、增值税、营业税种按一定税率征收。2）公用事业附加费。有地方政府按供水、供电、煤气、公共交通、市内电话等营业额的5%--8%征收。
3）中央和地方财政拨款。如一些国家级历史文化名城，中央对其每年有一定的专项财政拨款。
4）国家预算内用于城市基础设施的基本建设投资。这部分资金用于中央有关部门负责投资建设的基础设施，包括电力、铁路、民航、邮电等区域性基础设施的建设。
5）城市基础设施有偿使用收费。如自来水增容费、水资源费等。
6）城市建设部门经营性收入。如园林收入、环境卫生收入等
7）国内和国外贷款。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述我国城市基础设施建设存在的主要问题？正确答案： 1）资金缺口仍然严重。据世界银行统计，当一个国家人均国内生产总值从700美元提高到1000——1500美元时，城市化进程加快，城市化水平将达到40%—60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。但我国在1952年到1990年，城市基础设施投资只占GDP0。24%—0.7%。由于在资金的严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。1991年以来，我国城市基础设施的投入明显增加，占到GDP的1.3%以上，2002年达到2.45%，基础设施的投资总额达到3000多亿元，这是我国城市基础设施建设前所未有的大会态势，必然对全国经济社会的持续发展产生巨大的推动作用。
2）融资渠道不畅。我国在计划经济时期，城市基础设施建设资金的来源依靠国家财政，改革开放以来，资金的来源有所扩大。
3）管理体制不顺。我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题简述城市基础设施建设存在的主要问题？正确答案： 1）资金缺口仍然严重。（城市化进程加快，城市化水平将达到40%-60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。按城市基础设施投入占GDP的3%，当我国的城市基础设施投资只占GDP的0.24%--0.7%，由于资金严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。）
2）融资渠道不畅。（基础设施的投资额度大，建设周期长，还贷能力差，商业银行一般不愿大量放贷。）
3）管理体制不顺。（我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。解析： 暂无解析 -
第12题：
单选题以下哪项不属于我国城市城市基础设施管理存在的主要问题（）A规划滞后
B效益低下
C管理乏力
D技术含量低
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第13题：
城镇及城郊发展生态重建区目前存在的主要生态问题是（）。
- A、大气污染物排放量大，城市发展与产业发展功能布局不尽合理，环保基础设施建设相对滞后
- B、规模较小，城市化率低，环保基础设施建设比较困难
- C、城市发展与产业发展功能布局不尽合理，人居环境总体较差
正确答案:A -
第14题：
当前我国城市基础设施建设中主要存在哪些问题？
正确答案: （1）.与城市经济社会发展比较，相对落后和不足。
（2）.整体系统和具体环节不够协调，设计布局不够合理，质量不高。
（3）.管理比较混乱，产业化程度低，效率不高。
（4）.建设资金不足，投资渠道有待于进一步拓宽 -
第15题：
有人说我国城市基础设施的建设不宜由私人和民营业资本参与进行，你是如何看待这一问题，简要谈谈你对我国城市基础设施建设体制的看法。并阐述我国城市基础设施经营管理体制改革的思路与目标。
正确答案: 这种说法是错误的，我国城市化不断加快，加大城市基础设施建设投资已经成为我们必须关注的重要问题。目前民间投资参是城市基础建设重要融资渠道之一，吸引民间已经成为当务之急。单一的投资模式，难以满足城市化进程的进一步需要，其次容易导致资金使用效率低下、腐败滋生、使得城市基础设施建设的服务水平停滞不前，由私人和民营业资本参使得城市基础设施建设更加灵活和公平。
思路是，坚持政府目标和企业目标的平衡；根据经济属性分类确定具体的经营管理方式。一般地，西方国家将城市基础设施划分为公共物品特征突出的非经营性设施和公共物品特征较弱的经营性设施两大类；按照“受益者负担”的基本经济原则实施有偿使用制度；城市基础设施的经营管理体制改革的主要目标
（1）城市基础设施产业实行企业化经营走向市场
（2）拓宽城市基础设施建设资金渠道
（3）城市基础设施的合理定价与收费：二段定价法、高峰定价法 -
第16题：
简述城市基础设施建设资金来源渠道？
正确答案: 1）城市维护建设税。用地方政府从纳税单位和个人缴纳的产品税、增值税、营业税种按一定税率征收。2）公用事业附加费。有地方政府按供水、供电、煤气、公共交通、市内电话等营业额的5%--8%征收。
3）中央和地方财政拨款。如一些国家级历史文化名城，中央对其每年有一定的专项财政拨款。
4）国家预算内用于城市基础设施的基本建设投资。这部分资金用于中央有关部门负责投资建设的基础设施，包括电力、铁路、民航、邮电等区域性基础设施的建设。
5）城市基础设施有偿使用收费。如自来水增容费、水资源费等。
6）城市建设部门经营性收入。如园林收入、环境卫生收入等
7）国内和国外贷款。 -
第17题：
简述城市基础设施建设的投融资方式？
正确答案: 城市基础设施的可供选择的投融资基本模式有两种：传统政府投融资模式和市场投融资模式。
（一）政府投融资模式政府投融资，是指政府以实现调控经济活动为目标，依据政府信用为基础筹集资金并加以运用的金融活动，是政府财政的重要组成部分。政府投融资主体是指经政府授权，为施行政府特定的建设项目，代表政府从事投融资活动的，具备法人资格的经济实体，其形式是按《公司法》组建的国有独资公司。政府投融资主体以政府提供的信用为基础，以政策性融资方式为主，辅之以其他手段进行融资。资金来源渠道主要有两类：一是政府财政出资；二是政府债务融资。政府投融资模式的核心在于：建设项目的投资、建设、运营“三位一体”，全部由政府或政府组建的国有独资公司包揽，是单一的国有所有制经济在城市基础设施建设的具体体现。政府投融资模式最大的优点就是能依托政府财政和良好的信用，快速筹措到资金，操作简便，融资速度快，可靠性大。缺点主要有：一是对政府财政产生压力，受政府财力和能提供的信用程度限制，融资能力不足；二是不利于企业进行投资主体多元化的股份制改制，施行法人治理结构。
（二）市场化投融资模式市场化投融资，是指企业以获取赢利为目的，依据企业信用或项目收益为基础，以商业贷款、发行债券股票等商业化融资为手段筹集资金并加以运用的金融活动。非国有独资的公司制企业是市场化投融资的主体。市场化投融资主体的融资又分为企业信用融资和项目融资。企业信用融资是以企业信用为基础进行的各种融资活动；项目融资是以合资成立的股份制项目公司为主体，在政府的支持下，以项目本身收益为基础进行的商业融资活动。主要融资渠道有：
（1）私募发起人、发行股票等股权融资；
（2）依托企业信用发行企业债券；
（3）国内商业银行的商业性贷款；
（4）项目融资，包括BOT、BOOT、BOO、PPP、PPT等；
（5）留存收益（利润）等内源融资。市场化投融资模式的核心在于：建设项目的投资、建设、运营三分开，即存在多元化投融资主体，多方参与建设，多方参与运营，谁出资谁收益，是多元市场化的所有制经济在城市基础设施建设中的具体体现。市场化投融资最大的优点是可以吸引更多的投资者参与项目建设，减轻对政府财政的依赖，实现投融资主体多元化。
缺点主要有：
（1）融资速度慢，融资量越大操作程序越复杂；
（2）企业信用融资受企业信用程度所限，融资能力不确定；项目融资往往都是针对大型建设项目，需要政府大量的政策支持才能保证有足够多的稳定现金流，形成相应的融资能力；
（3）可靠性相对较差，操作环节多，任何一个环节出现问题，都会导致整个融资计划失败。值得指出的是，鉴于两种投融资模式各自的缺点和不足，二者组合，取长补短，发挥各自优势。国际上又出现了将这种二者优势相结合的新型投融资模式--PPP模式。PPP模式是指政府与企业之间为提供公共基础设施、公共产品服务等达成的合作安排，这种安排通常是在风险共享、分担融资的情况下达到最合理的成本控制。PPP方式在全球公共基础设施和其他公共产品服务领域的运用日益广泛，采用PPP方式不仅是在投资结构上的突破，更重要的是这种与我国目前的融资方式相比，能带来其他的效益，如：引进新的专业技术、提高服务质量或水平、获得项目创新的机会、降低项目成本等。因此，目前各国政府都广泛采用结合本国国情的PPP模式进行基础设施建设。
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第18题：
问答题简述当前城市社区治安存在的主要问题。正确答案： 社区治安是社会安全的重要组成部分，它与整个社会的治安状况紧紧相连。改革开放以后，随着经济发展和城市化水平的提高，社会治安也出现了令人忧虑的状况，当前城市社区治安存在的主要问题表现为：
第一，某些社区尤其是城乡结合部的刑事案件发案率居高不下，居民的生命财产没有保障；居民安全感普遍低迷。
第二，某些社区社会不安定因素突出，因征地拆迁、劳资纠纷、下岗失业、物业管理眼务质量等问题引发的上访、诉讼、争执等事端颁发。
第三，某些社区管理松弛，人员混杂，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象严重，居民尤其是青少年的生活成长环境恶劣。
第四，某些社区危房众多、道路拥堵、杂物乱堆、事故隐患严重，居民尤其是老人、儿童的生活安全没有保障。
第五，某些社区水污染、空气污染、噪音污染严重，居民生存环境恶劣。
第六，某些社区邻里关系紧张，“老死不相往来”，居民互助互救观念单薄，无法从社区网络中得到支持帮助。
第七，某些社区社会安全组织体系不健全，治安保卫人员配备不达标，应急防范制度措施不到位，处理日常性和突发性安全事故的能力严重不足。解析： 暂无解析 -
第19题：
问答题用于城市基础设施建设的城市财政收入主要有哪些？正确答案： 城市财政用于基础设施建设的支出来源于下列城市财政收入：
（1）城市维护建设税。城市维护建设税的纳税义务人是缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，以纳税人实际缴纳的增值税、营业税、消费税税额作为计税依据。
（2）城镇土地使用税。城镇土地使用税是使用土地的单位和个人向城镇土地的所有者一国家所缴纳的使用土地的租金。
（3）城市公用事业附加。包括供电、供水、煤气和电话等方面，计入向单位和居民征收的公用事业价格中。
（4）其他税收。包括车船税、燃油税等。
（5）若干种收费。包括城市排污费、过桥费、过隧道费、住宅建设配套费等。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述我国城市基础设施融资的主要渠道。正确答案： 政府财政支出；
城市维护建设税与配套费；
土地批租收入；
城市基础设施有偿使用费和企业化经营的收入；
利用国内外贷款，进行基础设施债券和股票融资。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述城市基础设施建设的投融资方式？正确答案： 城市基础设施的可供选择的投融资基本模式有两种：传统政府投融资模式和市场投融资模式。
（一）政府投融资模式政府投融资，是指政府以实现调控经济活动为目标，依据政府信用为基础筹集资金并加以运用的金融活动，是政府财政的重要组成部分。政府投融资主体是指经政府授权，为施行政府特定的建设项目，代表政府从事投融资活动的，具备法人资格的经济实体，其形式是按《公司法》组建的国有独资公司。政府投融资主体以政府提供的信用为基础，以政策性融资方式为主，辅之以其他手段进行融资。资金来源渠道主要有两类：一是政府财政出资；二是政府债务融资。政府投融资模式的核心在于：建设项目的投资、建设、运营“三位一体”，全部由政府或政府组建的国有独资公司包揽，是单一的国有所有制经济在城市基础设施建设的具体体现。政府投融资模式最大的优点就是能依托政府财政和良好的信用，快速筹措到资金，操作简便，融资速度快，可靠性大。缺点主要有：一是对政府财政产生压力，受政府财力和能提供的信用程度限制，融资能力不足；二是不利于企业进行投资主体多元化的股份制改制，施行法人治理结构。
（二）市场化投融资模式市场化投融资，是指企业以获取赢利为目的，依据企业信用或项目收益为基础，以商业贷款、发行债券股票等商业化融资为手段筹集资金并加以运用的金融活动。非国有独资的公司制企业是市场化投融资的主体。市场化投融资主体的融资又分为企业信用融资和项目融资。企业信用融资是以企业信用为基础进行的各种融资活动；项目融资是以合资成立的股份制项目公司为主体，在政府的支持下，以项目本身收益为基础进行的商业融资活动。主要融资渠道有：
（1）私募发起人、发行股票等股权融资；
（2）依托企业信用发行企业债券；
（3）国内商业银行的商业性贷款；
（4）项目融资，包括BOT、BOOT、BOO、PPP、PPT等；
（5）留存收益（利润）等内源融资。市场化投融资模式的核心在于：建设项目的投资、建设、运营三分开，即存在多元化投融资主体，多方参与建设，多方参与运营，谁出资谁收益，是多元市场化的所有制经济在城市基础设施建设中的具体体现。市场化投融资最大的优点是可以吸引更多的投资者参与项目建设，减轻对政府财政的依赖，实现投融资主体多元化。
缺点主要有：
（1）融资速度慢，融资量越大操作程序越复杂；
（2）企业信用融资受企业信用程度所限，融资能力不确定；项目融资往往都是针对大型建设项目，需要政府大量的政策支持才能保证有足够多的稳定现金流，形成相应的融资能力；
（3）可靠性相对较差，操作环节多，任何一个环节出现问题，都会导致整个融资计划失败。值得指出的是，鉴于两种投融资模式各自的缺点和不足，二者组合，取长补短，发挥各自优势。国际上又出现了将这种二者优势相结合的新型投融资模式--PPP模式。PPP模式是指政府与企业之间为提供公共基础设施、公共产品服务等达成的合作安排，这种安排通常是在风险共享、分担融资的情况下达到最合理的成本控制。PPP方式在全球公共基础设施和其他公共产品服务领域的运用日益广泛，采用PPP方式不仅是在投资结构上的突破，更重要的是这种与我国目前的融资方式相比，能带来其他的效益，如：引进新的专业技术、提高服务质量或水平、获得项目创新的机会、降低项目成本等。因此，目前各国政府都广泛采用结合本国国情的PPP模式进行基础设施建设。
解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题当前我国城市基础设施建设中主要存在哪些问题？正确答案： （1）.与城市经济社会发展比较，相对落后和不足。
（2）.整体系统和具体环节不够协调，设计布局不够合理，质量不高。
（3）.管理比较混乱，产业化程度低，效率不高。
（4）.建设资金不足，投资渠道有待于进一步拓宽解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题城市基础设施建设存在的主要问题？正确答案： 1）资金缺口仍然严重。（城市化进程加快，城市化水平将达到40%-60%，对城市基础设施将产生巨大的资金需求。按城市基础设施投入占GDP的3%，当我国的城市基础设施投资只占GDP的0.24%--0.7%，由于资金严重不足，城市基础设施建设不仅“欠账”很多，甚至导致许多地方“城市病”日益严重。）
2）融资渠道不畅。（基础设施的投资额度大，建设周期长，还贷能力差，商业银行一般不愿大量放贷。）
3）管理体制不顺。（我国城市基础设施行业采取的是行政事业管理和企业化经营管理方式并存的混合管理模式。在实际操作中，长期以来的观念是重视建设项目的管理，忽视运营和维护管理，激励与考核机制不健全，导致各部门各自为政，难以整合协调，工作效率低下。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题简述我国村镇建设发展主要存在问题正确答案： （1）土地浪费比较严重
很多地区农民建房和乡镇企业用地大大超出国家标准。
（2）资源利用差
低水平的农业生产方式和大量家庭作坊式的乡镇企业，难以形成规模效益，规模的不经济造成资源的极大浪费。
（3）基础设施落后
我国大量村镇存在着道路等级低、供电不足、只有上水无下水、无集中供热、甚至缺水电的现象，极大地阻碍了村镇的发展。而且，建设缺乏衔接性，重复建设、低水平建设严重。
（4）投资环境差
我国农村工业企业85％的厂址在村落，仅15％在集镇。这种工业布局违反了工业经济发展的一般规律，基础设施的落后、城乡联系的不便造成投资环境毫无吸引力。
（5）难以培育工业、商业文明
小农意识的束缚、生产力水平及劳动者素质的低下、短期效益的驱使，使广大村镇在乡村建设、工业产品质量和商业信誉上难有长远打算和文明体现。
（6）生产要素市场难以建立
农业产业化和乡企工业化需要资金迅速有力的集中，而农村的农业和工业投资只能限定在狭小的社区范围内，缺乏产业化、工业化起码的融资机制。
（7）环境污染难以治理
大量无废物处理设备的农村小工厂以及城市污染严重的工业纷纷迁往农村的现实，使农村环境污染日趋严重，给水产养殖、作物生长和人身健康造成严重危害。
（8）村镇自身特色逐渐丧失
对乡村城市化的肤浅认识导致村镇建设偏重表面形式、盲目攀比和求大求新，从而造成千村一面和对传统文化的抛弃和破坏，使农村丧失了自然的田园风貌和地方特色。解析： 暂无解析