谈谈目前我国城市交通存在的问题，并结合城市经济学的有关原理谈谈在城市规划中如何解决城市交通问题。

高等学校的行政管理，是高等学校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生、员工，充分利用各种资源，有效的完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。现阶段我国高校行政管理中存在不少问题，亟待改进和完善，具体分析如下：
（1）我国高校行政管理中存在的问题
①机构膨胀，人员臃肿。我国的高校行政机构和人员的设置，基本是按照政府机关的机构和人员的编制建立起来的。因此，与政府机关存在的问题有着相似之处。两者都经历了设立—膨胀—精简—再膨胀的非良性的循环。机构在行政分工中越设越多，功能越分越细，编制内人员和辅助人员也就随之增加。
②部门间缺乏密切配合。高校机关内部由于功能的条块分割以及越来越细的划分，使得各机关在具体行政的过程中，虽然做到了各司其职，但各自又只是完成了其中一小部分，由此造成了行政管理工作中部门间办事效率低下，外来人员或高校内的教师、学生往往得跑遍各个部门才能完成一项工作。
③缺乏开拓进取精神。由于在高校的行政管理中，制度是明确的，流程是清晰的，由此形成了工作人员的思想惰性就是办事墨守成规，人浮于事，不钻研业务，造成了行政管理观念日渐陈旧，有些已渐渐不适应高校改革和发展的需要。
④行政权利挤占学术权利。这是高校独有的，也是愈来愈突出的高校行政管理中存在的问题。高等教育行政管理过程中，行政权力的泛化导致学术权力缩减，进而形成了学术权利日渐服务于行政权力的局面。具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足，或者是学术专家的合理意见无法有效地被采纳，“官本位”而不是教学、科研本位的观念普遍存在。
（2）我国高校行政管理改革的方向
①要进一步调整高校行政管理的权力机构，适当实行权力中心的下移，扩大学院以及系的自主权，做到权责统一，增强基层灵活应变的能力。
②校级职能部门必须进一步精简机构、人员，提高办事效率；同时，要转变校机关职能，提高人员的素质和服务意识，加强制度建设，实行规范化的管理。
③加大改革力度，推动包括职称评定与职务聘任、分配制度和人员的聘用及考核等人事制度的改革，努力建立富有竞争和活力特征的高校人事制度。
④实行高校后勤的社会化，转变后勤部门的行政管理职能，实行后勤服务部门的企业化、产业化、市场化，使之成为独立的、自主经营、自负盈亏的实体。

(1)城市交通拥堵现象的原因。①供求不均衡导致交通拥堵。道路交通的供求关系与一般商品的供求关系不一样，对于道路而言，它的供给就是单位时间内该道路的车流量，而它的需求则牵涉着复杂的城市结构和交通行为。当需求达到一定水平后，新的需求将会导致供给的减少，这是因为车辆越多，车速越慢，单位时间内的车流量也就越少。②个体理性和集体理性不一致导致交通拥堵。经济学理论认为，当一项资源无需付费就能使用时，该资源将会被过度使用，具有这种性质的资源被称为公共资源。城市道路对于汽车拥有者来说，就属于一种公共资源。目前，消费者只要购买了汽车，无需付额外的道路使用成本便可以自由使用城市道路。消费者基于个人效用最大化，在出行时一定选择个人认为最便捷的交通方式，于是，购买和使用小汽车成为越来越多人的选择。基于个人效用最大化（个体理性）的选择的结果并非是集体效用的最大化（集体理性），而是相反，导致集体的非理性，其结果是道路上的机动车越来越多，造成越来越严重的交通拥堵。(2)治理交通拥堵的对策。道路拥堵会使个人的边际成本与社会成本之间形成不一致，交通拥堵会产生负的外部性，可以通过增收拥堵费来解决。如图1—7所示，假定有一段道路，这条道路上行使的是相同的车辆，使用者有相同的个人边际收益，并与社会边际收益相等，需求曲线代表的是个人边际收益和社会边际收益，MSC是社会边际成本，如果道路畅通，它与个人边际成本相等，而当交通拥堵发生时，它必然大于MC，而且道路越拥堵，两者差异越大，理论上，如果对道路的每个使用者收取

堵车费的话，则市场的新均衡点就会是需求曲线和MSC的交点。