试述中国开放土地市场的必然性。
题目
试述中国开放土地市场的必然性。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
几十年来，中国城市土地一直是实行行政划拨、无偿无限期使用制度。这种土地使用制度，使城市土地得不到合理利用，城市规划难以实现，企业对土地多占少用、占而不用，其利用效益非常低下，而无偿占用好地的企业却能得到级差土地收益。种种弊端已使这种土地使用制度进入死胡同。因而，自80年代以来，各城市相继改革，开始实行土地有偿使用制度，并进而在一些开放城市和沿海地区开放土地市场。事实证明，逐步开放土地市场，是中国社会主义经济发展的客观需要，有其必然性。
（1）土地市场是土地有偿使用的载体
土地有偿使用，不单是为了在经济上实现土地所有权、增加财政收入的目的，而主要是为了合理使用土地资源，使其发挥最大的经济效益。为了达到这一目的，土地必须进行流转，而用经济手段、市场机制来加以实现，必须开放土地市场。因此，要实行土地有偿使用，也就必然要开放土地市场。
（2）土地市场是发展商品经济的内在要求
在商品经济体系中，土地是重要的生产要素，只有进入市场，才能实现土地资源的最优配置。同时，随着商品经济的发展，各企事业单位用地数量经常发生变化，有的企业倒闭，土地需要转移；有的企业生产扩大，土地需要增加。但行政划拨的土地分配制很难适应这种多变的现实，从而造成好地得不到好用，多占少用、占而不用等。此外，在商品经济运行中，如果土地这一生产要素没有价格，则价值规律就会以扭曲的形式发挥作用。
因为，企业没有地租、地价的压力，在企业产品成本中体现不出来，使企业利润与企业经营水平不相符，从而使整个价格体系失真，商品经济的发展就必然受阻。因此，企业经营机制的转移，商品经济的发展，也必须开放土地市场。
（3）土地市场是社会主义统一市场的有机组成部分
商品经济的正常发展，有赖于建立完整统一的市场。完整统一的市场主要包括：生产资料市场、消费品市场、劳务市场、资金市场、技术市场、房地产市场等等。中国经济体制改革的基本目标是建立与完善社会主义市场体制。在现实中，首先建立起来的是消费品市场，而后有资金市场和劳务市场，大部分生产资料（如原材料、燃料等）都进入了市场体系。如果土地这一最重要的生产资料游离于市场之外，首先是消费品的价格难以按正常的生产成本计算；其次是其他生产资料也很难与土地形成最佳组合。土地的行政划拨手段分配与市场机制不能融为一体，双轨运行，势必引起摩擦和冲突。长此以往，社会主义市场体制就难以建立起来。
（1）土地市场是土地有偿使用的载体
土地有偿使用，不单是为了在经济上实现土地所有权、增加财政收入的目的，而主要是为了合理使用土地资源，使其发挥最大的经济效益。为了达到这一目的，土地必须进行流转，而用经济手段、市场机制来加以实现，必须开放土地市场。因此，要实行土地有偿使用，也就必然要开放土地市场。
（2）土地市场是发展商品经济的内在要求
在商品经济体系中，土地是重要的生产要素，只有进入市场，才能实现土地资源的最优配置。同时，随着商品经济的发展，各企事业单位用地数量经常发生变化，有的企业倒闭，土地需要转移；有的企业生产扩大，土地需要增加。但行政划拨的土地分配制很难适应这种多变的现实，从而造成好地得不到好用，多占少用、占而不用等。此外，在商品经济运行中，如果土地这一生产要素没有价格，则价值规律就会以扭曲的形式发挥作用。
因为，企业没有地租、地价的压力，在企业产品成本中体现不出来，使企业利润与企业经营水平不相符，从而使整个价格体系失真，商品经济的发展就必然受阻。因此，企业经营机制的转移，商品经济的发展，也必须开放土地市场。
（3）土地市场是社会主义统一市场的有机组成部分
商品经济的正常发展，有赖于建立完整统一的市场。完整统一的市场主要包括：生产资料市场、消费品市场、劳务市场、资金市场、技术市场、房地产市场等等。中国经济体制改革的基本目标是建立与完善社会主义市场体制。在现实中，首先建立起来的是消费品市场，而后有资金市场和劳务市场，大部分生产资料（如原材料、燃料等）都进入了市场体系。如果土地这一最重要的生产资料游离于市场之外，首先是消费品的价格难以按正常的生产成本计算；其次是其他生产资料也很难与土地形成最佳组合。土地的行政划拨手段分配与市场机制不能融为一体，双轨运行，势必引起摩擦和冲突。长此以往，社会主义市场体制就难以建立起来。
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第1题：
请简述中国土地市场的特点?
参考答案：(1)中国土地市场是政府驱动型市场(2)目前中国城市土地市场在土地市场体系中占据主导地位(3)中国城市土地市场是垄断竞争型市场(4)在企业改制中实行土地政策性入市 -
第2题：
试述坚持公有制主体地位的必然性。
正确答案：
公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社、会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有制经济的主体地位是由社会主义的性质以及它在国民经济中的作用决定的。
(1)社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应的，是同社会发展的方向相一致的。
(2)公有制经济是社会主义制度的基本特征，是社会主义社会的经济基础．只有依靠作为主体的公有制经济的力量，社会主义国家才能充分利用经济手段引导个体经济、私营经济和外资经济沿着有利于社会主义的方向发展。
(3)公有制经济控制着国民经济的命脉，拥有现代化的物质技术力量，控制生产和流通。
(4)社会主义公有制经济是满足社会成员日益增长的物质文化需要，实现劳动人民经济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。 -
第3题：
试述中央银行产生的必然性。答案：解析：(1)银行券的发行问题，由于商业银行资金实力、经营范围的限制，其发行的银行券的流通往往受到很大限制．这就需要一个资金实力雄厚且具有权威性的银行来统一发行银行券并保证兑现。?(2)票据交换问题，随着商业银行间互相支付量的增加．有各自银行自行轧差清算已非常不方便，客观上需要有一个统一的票据交换和债权债务清算机构，为各个商业银行间的票据交换和资金清算提供服务。
(3)最后贷款人问题，单个银行由于资金有限，支付能力不足而产生破产事件，为此有必要集中各家银行的准备金．对某一银行的支付困难实施救助。
(4)金融监管问题，随着银行业与金融市场的发展，金融活动需要政府进行必要的管理，而这种管理的专业性与技术性很强．必须有专业性的机构来实施。 -
第4题：
简述中国城市土地市场。
正确答案: 特点：
1.政府驱动型市场；
2.以社会主义土地公有制为基础；
3.中国城镇国有土地使用权市场是垄断竞争市场；
4.中国目前尚未建立起城乡统一的土地市场 -
第5题：
试述中国土地市场管理的原则和手段。
正确答案: 原则：
1）在土地资源的配置上坚持以市场调解为主、政府干预为辅的原则。
2）在与其他市场的关系上坚持协调发展的原则。
3）在土地市场管理手段上坚持多种手段综合运用的原则。
手段：
1）法律手段
2）经济手段
3）行政手段 -
第6题：
试述国家消亡的历史必然性
正确答案:马克思主义认为，国家的起源是社会内部基本矛盾运动的结果；同样，社会基本矛盾的运动也推动着国家朝着既定的方向发展和更替，最终社会基本矛盾的运动将使国家完成一种复归——超越阶级社会，走向没有阶级压迫和阶级差别的社会。因此，国家的消亡和共产主义的实现是人类社会基本矛盾运动的必然结果，是不以人的意志为转移的客观规律。 -
第7题：
试述公共管理伦理化的必然性。
正确答案: 首先，公共管理伦理化是公共管理发展的历史必然。
20世纪公共行政领域出现了三类有代表性的思想倾向：其一，以韦伯为代表的科层制理论主张公共行政走科学化、技术化的道路。但公共管理作为对于公共领域的管理，无法抹去它的现实性和对价值问题的关注。如果片面追求科学化、技术化，忽视公共管理中复杂的人际关系和相应的伦理诉求，就会导致公共管理的畸形化。
其二，以哈贝马斯为代表的法兰克福学派认为公共管理应该维护政府政治的合法性，通过政府政治职能的实现来维护其经济职能。但愈演愈烈的经济危机使政府政治职能的缺陷暴露出来。
其三，20世纪70年代中期以后，各国普遍要求政府按照市场经济的模式改造公共领域。但公共领域的管理活动与市场基于自由的利益追求活动不同，并且在对公共管理人员完全的经济人假设中，权力寻租和公共责任淡化等现象日益突出。事实表明，公共管理活动不能逃避价值取向而只探讨手段的有效性，更不能脱离人类社会的伦理规范而成为一个单一的职能系统。政治、经济、伦理是三位一体的，必须走公共管理伦理化的道路，探索公共领域的伦理职能。
第二，公共管理伦理化是社会发展的必然要求。
20世纪末以来，公共管理的理念和内容发生了重要的转向，从控制转向服务，从偏重效率转向关注公正，公共管理伦理化的问题自然被提出来了。并且，现代市场经济的伦理诉求呼唤公共管理的伦理化。作为市场经济条件下社会治理模式的公共管理，必然要协调由于利益分化和冲突所引起的各种紧张的利益关系，维护社会的和谐有序，这便需要公共管理本身做出有关社会公共利益的基本判断。再者，现代管理的人本主义倾向促成了公共管理的伦理化。 -
第8题：
试述中国改革开放以来，金融创新的主要内容与特点。
正确答案: 我国的金融创新是一种有目的的创新行为，主要内容有：金融体制的创新、金融管理制度的创新、金融市场的创新、金融交易技术的创新、金融业务与金融工具的创新等。主要特点是：起步较晚、但发展很快；吸纳性创新多、原创性创新少；手段单一，重数量、轻质量；负债类业务创新多、资产类业务创新少；有明显的区域性特征；主要是靠外部力量推动的被动创新。 -
第9题：
中国土地市场体系有其自身的特点，具体有（ ）。
- A、中国土地市场是政府驱动型市场
- B、目前中国农村土地市场在土地市场体系中占据主导地位
- C、中国城市土地市场是垄断竞争型市场
- D、在企业改制中实行土地政策性入市
- E、中国城市土地市场是完全竞争型市场
正确答案:A,C,D -
第10题：
问答题试述土地市场的机能。正确答案： （一）优化土地资源配置在土地无偿使用制度下，土地利用极不合理。在农村，不是按其自然条件、经济条件来安排生产，而是搞“小而全”，或只顾眼前利益进行掠夺性使用；在城市，行政划拨，无偿使用，因而土地使用上多占少用、占而不用的现象相当严重。在位置极佳的市中心地带，用地单位很多不是经济效益最高的商业企业，而是行政机关、事业单位，城市规划难以实现；商业区、住宅区、行政事业办公区等零碎散乱，极不利于城市经济的发展；重工业生产基地不是安排在原料产地，而是设在人口密集的城市内；土地资源利用状况如此，其利益也就很难归位。在1988年开征城镇土地使用税前，国家作为城市土地的所有者，基本上没有向土地使用单位收取地租，因土地位置优越而形成的超额利润，完全由企业（使用者）得到，利益主体严重错位。这种弊端只有通过建立土地市场来解决。市场机制的调节作用，有利于土地资源的宏观分配和微观流动，实现土地资源的优化配置。同时，地租能真正地归土地所有者所有，而投资土地的利益又能为使用者所得。这样，不但达到节约用地的目的，而且能实现土地的经济效益、生态效益和社会效益的统一。
（二）调整产业结构，实现宏观调控
经济的健康发展，需要有合理的产业结构。土地市场的建立，为产业结构的调整提供了有力的杠杆。国家通过对土地市场的干预，提高或降低某类用地的价格或租金，就为调整产业结构提供了土地保障。比如，国家为了促进原材料工业、能源工业的发展，可降低其用地价格，以此提高其生产利润，促进其扩大再生产；倘若要压缩楼堂馆所的建设，就可提高其用地价格，以减少其生产经营利润，抑制其发展。
（三）促进房地产业健康发展
土地市场的发展，必定加速房产市场的形成。没有土地市场，而只对住宅实行商品化经营，是不可能使房产市场正常运转的。建国以来，我们在城市建设（包括住宅建设）上投入了巨额资金，但由于实行土地无偿使用方式，不但巨额投资收不回来，而且每年还得支付大笔维修费，使得城市建设维护资金十分匮乏。同时，随着城市扩大，人口增长，住房困难户越来越多，城市用地也日趋紧张，使房地产业处于恶性循环中。而土地市场的开辟，土地有偿使用制度的实行，就可使国家收回投资，并提供大量的城市建设资金促进房地产业走上健康发展的道路。
（四）有利于健全社会主义市场体系，发展社会主义市场经济在社会主义初级阶段，仍然存在着商品经济。为此，就得建立各种市场，如消费品市场、生产资料市场、劳务市场、技术市场、金融市场、房地产市场等。土地作为生产要素的一种，自然不能游离于市场之外。在产品和生产资料由市场调节的情况下，土地的行政划拨、无偿使用，不但不能使生产资料（土地、资金、设备）与劳动形成最佳组合，产生最佳效益，而且会使企业之间竞争的条件不平等。这对社会主义市场体系的完善、价值规律调节作用的发挥极为不利。因此，作为整个市场体系中不可缺少的土地市场的建立，无疑会促进社会主义市场经济的发展。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述开放土地市场的必备条件。正确答案： 任何一个事物的产生与发展，都离不开与之相适应的外部环境。土地市场的建立，也同样要求有一个适宜的环境，更何况中国的土地市场是在社会主义土地公有制基础上建立起来的，土地市场的建立所要求的环境条件就更加严格。这些条件主要是：
（1）清理地产、明晰权属。进入市场的土地，要求权属关系清楚，且具有法律效力。土地一经转移，如若地籍不明，则难以管理。解放以后，在相当长一段时间里放松了地籍管理，加之60、70年代土地平调频繁，城乡土地权属比较混乱，这就要求对城乡土地进行全面清理，恢复和建立地籍管理制度，须发具有法律效力的土地证书，建立土地档案，搞清土地权属，为开放土地市场创造基础条件。
（2）对城乡用地进行科学的分类、评估。地价的形成是土地市场的关键，而地价的高低，又关系到土地市场的正常发育和发展。只有对土地进行科学的分类评估，地产交易的地价确定才具有科学依据。否则，地价必然混乱失控，这既不利于地价及市场的管理，也不利于土地市场的发展。
（3）硬化国有企业预算，培育市场主体。在中国，以生产资料公有制为主，因而，土地使用权的买卖、交易双方绝大多数是公有企业，其中又以国有企业为主。国有企业是国有资产的使用经营者，因此，企业的最终所有权是国家的。在过去长期计划经济体制下，企业生产资料是依赖国家平价调拨，经营亏损也要由国家负担，企业预算一直处于软约束状态。在这种体制下，土地价格的高低与企业盈亏无关，从而使企业在土地市场中不根据自身的经营能力及土地的真实价值来确定地价，必然导致地价畸形与扭曲。只有割断企业同国家之间这种供给式的关系，硬化企业的预算，才有利于土地市场的健康发育。
（4）完善金融市场，发展土地金融业。世界各国的经验表明，地产业的发展离不开金融业的支持。地产业是一项投资大、回收期长的产业，没有银行支持难以进行。只有土地金融业发展起来，土地市场才能繁荣兴旺。
（5）完善土地法规及地政管理机构。为了建立正常的土地市场秩序，保护地产投资者利益及交易双方的权益，解决地产纠纷，抑制地产投机，引导土地市场健康发展等，都需要建立配套的土地法规，同时，也要建立与土地市场相适应的地政管理机构。地政管理机构的设置必须面向市场，需要有决策机构和分工细密的执行机构。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试述中国土地市场管理的原则和手段。正确答案： 原则：
1）在土地资源的配置上坚持以市场调解为主、政府干预为辅的原则。
2）在与其他市场的关系上坚持协调发展的原则。
3）在土地市场管理手段上坚持多种手段综合运用的原则。
手段：
1）法律手段
2）经济手段
3）行政手段解析： 暂无解析 -
第13题：
论述我国对外改革开放的必然性。参考答案：(1)发展对外经济关系，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求。(2)发展对外经济关系，是发展市场经济的内在要求。
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第14题：
试述资本积累的客观必然性、实质及其后果。答案：解析：（1）资本积累的客观必然性主要表现在：①剩余价值规律是资本积累的内在动力。资本家为了占有更多的剩余价值，除了提高对工人的剥削程度外，还必然增加资本量，以扩大生产的规模和剥削的范围。对剩余价值的狂热追求，驱使资本家不断地进行资本积累。②资本主义竞争和生产无政府状态的规律是资本积累的外部压力。在资本主义竞争中，大资本总是处在有利的地位。为了在竞争中处于有利地位，保存自己，击败对手，资本家只有不断地进行资本积累，扩大资本规模。资本主义再生产中的激烈竞争，迫使资本家不断地进行资本积累。（2）资本积累的实质：资本家不断地利用无偿占有的工人创造的剩余价值来扩大自己的资本规模，进一步扩大和加强对工人的剥削和统治。（3）资本积累的后果：一是导致资本有机构成的提高；二是相对过剩人口的形成；三是引起严重的贫富两极分化。 -
第15题：
简述现代经济从封闭走向开放的必然性。
正确答案: 经济开放是指经济体系通过产品、服务、技术、要素等的流动与外界发生联系。分工可以通过各种渠道促进劳动生产率的提高。分工中蕴藏着巨大好处，由分工而带来的生产效率的提高是经济长期增长的源泉。但是分工过程中同样内生出各种会阻碍分工发展的矛盾。为了解决分工和专业化的内生矛盾，交换成为一个必然选择，交换是解决专业化分工内生矛盾的必要手段。有效完成交换过程有计划机制和市场机制两种不同的选择。
从分工到生产率的增加，是经济增长的主线，也是现代社会永恒的主题。为了解决专业化分工内生的矛盾，必须借助于市场交换机制、并不断提高市场交换的效率，由此衍生出日益复杂的市场体系和围绕着市场交换机制的各种组织结构和制度安排。市场在本质上是开放的。经济理论和实践经验证明了市场在规模和流动性上存在阈值效应。只有达到一定规模和相当流动性之后，市场才能存在下去，市场的效率优势才能发挥出来。流动性过低、规模过小的市场，往往会因为一些偶然的冲击而消失，进而使分工无以为继。市场的本性及其与分工的互动关系，都决定了市场具有内在的开放冲动。 -
第16题：
中国开放土地市场的必然性（）
- A、土地市场是土地有偿使用的载体
- B、土地市场是发展商品经济的内在要求
- C、土地市场是社会主义统一市场的有机组成部分
- D、土地市场是完全意义上的商品市场
- E、以上全对
正确答案:A,B,C,D,E -
第17题：
试述改革开放以来中国经济转型的基本历程。
正确答案: （一）“计划经济为主，市场调节为辅”模式下的初步转型
十一届三中全会以后，鉴于国民经济比例的严重失调，中共中央及时提出“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，将经济工作的重心放在调整上，着力调整经济结构、调整国民收入的分配、增加城乡居民的收入。
改革首先从农村起步，同时农村改革也是这一时期改革的重点。在农村改革热火朝天推进的同时，城市改革也开始起步。十一届三中全会以后，多种经济形式逐步得到恢复和发展。
（二）“公有制基础上有计划的商品经济”模式下转型的全面展开
中共十二届三中全会明确提出社会主义经济是“公有制基础上有计划的商品经济”，取代了“计划经济为主，市场调节为辅”的提法，强调社会主义是计划经济，也是商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的观念，明确了改革的市场取向，这是一个重大的理论突破。中共十二届三中全会不仅明确了改革市场取向，而且提出了一个全面推进经济体制改革的纲领。以此为标志，中国经济体制改革进入了一个以城市改革为重点的全面展开的新阶段。
这几年的改革，随着经济体制改革的深入，计划经济体制已被打破，而新的体制远未建
立，新旧体制摩擦加剧，经济运行中的矛盾激化，改革出现波折，但这只是前进中的波折。
（三）“社会主义市场经济体制”模式下新体制的初步建立
治理整顿期间，不仅经济增长陷入低谷，而且改革的取向也陷入迷茫。1992年，中国加快了改革和发展的步伐。改革的深度和难度加大，不能再像过去那样自上而下主要实行单项突破，必须由政府加强全面规划，自上而下总体推进，充分注意各方面管理体制的配套改革，在继续坚持循序渐进的同时抓住有利时机重点突破。
经过1992年后的进一步改革，到2000年，一个新的经济体制——社会主义市场经济体制的基本框架已初步建立，新的经济运行机制也初具规模，市场已发挥了对资源的基础作用。然而，改革远未完成，许多领域的改革还需要进一步深化。21世纪初，在已初步形成的市场经济体制框架的基础上，迈开了完善社会主义市场经济体制的步伐。 -
第18题：
试述中国改革开放以来社会分层的特点和趋势？
正确答案: （一）以政治身份为核心的社会分层制度被基本打破，以经济因素为主、社会因素和政治因素为辅的社会分层制度逐步形成。
（二）虽然政治因素在社会分层中不在其主导作用，但是，中国政府的能力并没有被严重削弱，仍然是政府主导型社会。
（三）中国社会分层的变化与经济体制改革密不可分。
（四）中国社会阶层仍然处于重新构建的过程中。 -
第19题：
简述中国土地市场的特点。
正确答案: （1）垄断性
（2）权利主导性
（3）不完全性
（4）地域性
（5）土地供给弹性小 -
第20题：
简述对外开放的历史必然性。
正确答案:我国提出对外开放、是在准确把握历史和时代发展规律基础上作出的正确的抉择。
1、是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展敏锐观察的结果。
2、是对中国长期停滞落后历史教训深刻总结的结果。
3、是我国社会主义现代化建设的迫切需要 -
第21题：
问答题试述企业承担社会责任的必然性。正确答案：解析： -
第22题：
问答题试述改革开放以来中国经济转型的基本历程。正确答案： （一）“计划经济为主，市场调节为辅”模式下的初步转型
十一届三中全会以后，鉴于国民经济比例的严重失调，中共中央及时提出“调整、改革、整顿、提高”的八字方针，将经济工作的重心放在调整上，着力调整经济结构、调整国民收入的分配、增加城乡居民的收入。
改革首先从农村起步，同时农村改革也是这一时期改革的重点。在农村改革热火朝天推进的同时，城市改革也开始起步。十一届三中全会以后，多种经济形式逐步得到恢复和发展。
（二）“公有制基础上有计划的商品经济”模式下转型的全面展开
中共十二届三中全会明确提出社会主义经济是“公有制基础上有计划的商品经济”，取代了“计划经济为主，市场调节为辅”的提法，强调社会主义是计划经济，也是商品经济，突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的观念，明确了改革的市场取向，这是一个重大的理论突破。中共十二届三中全会不仅明确了改革市场取向，而且提出了一个全面推进经济体制改革的纲领。以此为标志，中国经济体制改革进入了一个以城市改革为重点的全面展开的新阶段。
这几年的改革，随着经济体制改革的深入，计划经济体制已被打破，而新的体制远未建
立，新旧体制摩擦加剧，经济运行中的矛盾激化，改革出现波折，但这只是前进中的波折。
（三）“社会主义市场经济体制”模式下新体制的初步建立
治理整顿期间，不仅经济增长陷入低谷，而且改革的取向也陷入迷茫。1992年，中国加快了改革和发展的步伐。改革的深度和难度加大，不能再像过去那样自上而下主要实行单项突破，必须由政府加强全面规划，自上而下总体推进，充分注意各方面管理体制的配套改革，在继续坚持循序渐进的同时抓住有利时机重点突破。
经过1992年后的进一步改革，到2000年，一个新的经济体制——社会主义市场经济体制的基本框架已初步建立，新的经济运行机制也初具规模，市场已发挥了对资源的基础作用。然而，改革远未完成，许多领域的改革还需要进一步深化。21世纪初，在已初步形成的市场经济体制框架的基础上，迈开了完善社会主义市场经济体制的步伐。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试述中国开放土地市场的必然性。正确答案： 几十年来，中国城市土地一直是实行行政划拨、无偿无限期使用制度。这种土地使用制度，使城市土地得不到合理利用，城市规划难以实现，企业对土地多占少用、占而不用，其利用效益非常低下，而无偿占用好地的企业却能得到级差土地收益。种种弊端已使这种土地使用制度进入死胡同。因而，自80年代以来，各城市相继改革，开始实行土地有偿使用制度，并进而在一些开放城市和沿海地区开放土地市场。事实证明，逐步开放土地市场，是中国社会主义经济发展的客观需要，有其必然性。
（1）土地市场是土地有偿使用的载体
土地有偿使用，不单是为了在经济上实现土地所有权、增加财政收入的目的，而主要是为了合理使用土地资源，使其发挥最大的经济效益。为了达到这一目的，土地必须进行流转，而用经济手段、市场机制来加以实现，必须开放土地市场。因此，要实行土地有偿使用，也就必然要开放土地市场。
（2）土地市场是发展商品经济的内在要求
在商品经济体系中，土地是重要的生产要素，只有进入市场，才能实现土地资源的最优配置。同时，随着商品经济的发展，各企事业单位用地数量经常发生变化，有的企业倒闭，土地需要转移；有的企业生产扩大，土地需要增加。但行政划拨的土地分配制很难适应这种多变的现实，从而造成好地得不到好用，多占少用、占而不用等。此外，在商品经济运行中，如果土地这一生产要素没有价格，则价值规律就会以扭曲的形式发挥作用。
因为，企业没有地租、地价的压力，在企业产品成本中体现不出来，使企业利润与企业经营水平不相符，从而使整个价格体系失真，商品经济的发展就必然受阻。因此，企业经营机制的转移，商品经济的发展，也必须开放土地市场。
（3）土地市场是社会主义统一市场的有机组成部分
商品经济的正常发展，有赖于建立完整统一的市场。完整统一的市场主要包括：生产资料市场、消费品市场、劳务市场、资金市场、技术市场、房地产市场等等。中国经济体制改革的基本目标是建立与完善社会主义市场体制。在现实中，首先建立起来的是消费品市场，而后有资金市场和劳务市场，大部分生产资料（如原材料、燃料等）都进入了市场体系。如果土地这一最重要的生产资料游离于市场之外，首先是消费品的价格难以按正常的生产成本计算；其次是其他生产资料也很难与土地形成最佳组合。土地的行政划拨手段分配与市场机制不能融为一体，双轨运行，势必引起摩擦和冲突。长此以往，社会主义市场体制就难以建立起来。解析： 暂无解析 -
第24题：
多选题目前，中国土地市场体系有其自身的特点包括（）。A中国土地市场是政府驱动型市场
B目前中国农村土地市场在土地市场体系中占据主导地位
C中国城市土地市场是完全竞争型市场
D在企业改制中实行土地政策性入市
E中国城市土地市场是垄断竞争型市场
正确答案： C,B解析： 暂无解析