简述地方政府行政能力的基本特点？

第1题：

简述发达国家地方政府行政职能的基本特点？

参考答案：

①发达国家大都采用地方自治体，各级地方政府在行政职能承担上采用“职能分工”模式，分别有各自专有的行政职能。
②地方政府基本上不承担政治性职能，对与当地居民的日常生活直接相关的社会事务进行公共管理和提供服务，是地方政府行政职能的主要内容。
③在经济事务各方面，地方政府不承担主要职责，相关机构的设置也很少，其工作内容也以提供相应的服务为主。

第2题：

简述行政体地方政府体制的特点?

参考答案：(1)德国地方政府实行公共行政的隶属原则，是建立在“地区整体从属”的基础之上的。(2)联邦政府负责制度政策、法律和规章，但大部分是由州政府负责执行。(3)上级政府仅履行那些下级政府不能履行的社会管理职能。(4)联邦政府、州政府和地方政府由有关的法律确保它们的法律地位，法律上和理论上它们是一种平等的关系，是一种辅助关系。

第3题：

简述法国行政法的基本特点。

参考答案：

（1）行政法构成独立的法律体系。
（2）有独立的行政法院体系。
（3）行政法的重要原则来自行政法院的判例。
（4）未编纂完整的行政法典。

第4题：

简述行政规章的基本特点。
（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；
（2）行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；
（3）行政规章应当按照法定程序制定；
（4）行政规章具有法的属性。
略

第5题：

地方政府能力的特点是什么？

正确答案: （1）地方政府的治理管辖范围总是有限的，不能超越其行政区域。
（2）地方政府的主要职责，是通过对本地域的治理来维护本地社会秩序的稳定，促进当地社会的发展，它所承担的政府职能，是以纯属当地的社会事务为主要内容。
（3）地方政府，特别是基层政府，需要直接及时地满足地方民众的最基本的需要。

第6题：

简述地方政府职能的特点。

正确答案: （1）执行性。地方政府需要协助中央政府或上级政府来完成它们在本地方的事物，同时自治体地方政府还需要严格遵守和贯彻本地方民意代表机构的决议。
（2）服务性。地方政府的职能在一定程度上取决于本地方居民的实际需要，因此其他范围广泛但也明确，就是要提供本地方居民日常生存所必须的一些基础设备和公共服务。
（3）有限性。地方政府的管辖范围不能超越其他行政区域，而其职能也以纯属本地的社会事务为主要内容。

第7题：

简述行政组织结构的基本概念及特点。

正确答案: 行政组织结构，是指构成行政组织各要素的配合和排列组合方式，包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作，以及联系、沟通方式。
行政组织结构的层次性
第一个层次是由行政组织的基本要素和细胞，即职位——工作人员的排列组合，形成一个行政工作单位。第二个层次是由各个工作单位的有机排列组合，并由此形成一个工作部门。
第三个层次是由各个行政部门之间的有机排列组合，由此构成级政府组织。
第四个层次是由各级政府之间的有机排列组合，由此形成一个国家的政府系统。
行政组织结构的功能：
（1）合理的组织结构，能有效地满足行政组织目标的需要；
（2）合理的组织结构，有利于稳定工作人员的情绪。调动工作人员的积极性；
（3）合理的组织结构，能使组织保持良好的沟通关系；
（4）合理的组织结构，是提高微观和宏观行政效率的前提条件。
合理的行政组织结构的标准：
（1）任务与组织平衡；
（2）各个组织、人员之间按比例配置；
（3）分工明确，合作良好；
（4）适应环境，具有弹性。

第8题：

简述行政决策最高通用原则的基本特点。

正确答案: 具有最广泛的时间性，其内容普遍适用于历史决策、现实决策和未来决策，不受时间界定的制约；在政府工作范围内具有最广泛的空间性，其内容普遍适用于国务院、省、直辖市、自治区、县乡镇村、国家部委办及各种行业，不受行政区域、行政级差和行业部门界定的制约；在国家公务人员内具有最广泛的主体性，不受决策者行政职务、工作资历、年龄、性别、民族、党派等界定的制约。

第9题：

简述我国现行行政文化环境的基本特点。

正确答案:我国现行行政文化环境的基本特点有：
（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。
（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。