简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。
题目
简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。
相似考题
参考答案和解析
正确答案:
（1）“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响：
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。
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第1题：
政府预算管理体制的公平性原则包括( )。
A．中央与地方政府间财政关系的纵向均衡
B．上级和下级政府间财政关系的纵向均衡
C．地方政府间财政关系的横向均衡
D．本级政府所属单位间财政关系的横向平衡
正确答案：AC
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第2题：
简述当前深化文化体制改革的基本思路。
正确答案：
(1)深化文化体制改革要坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，以创造生产更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。
(2)深化文化体制改革要坚持在关键环节上实现新突破。以改革促创新、促发展，推动文化观。念、文化内容、文化形式、文化科技的全面进步。
(3)深化文化体制改革要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。 -
第3题：
简述地方政府机构的发展趋势及其改革运动措施？
正确答案: 一、地方政府机构的发展趋势有：
（1）规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇员人数也日益增长。
（2）职能分工与专业化程度不断提高，地方政府雇员的专业化、技术化程度在不断提高。
（3）地方自治日益扩大，而且取得自治权的已不再限于城市地区，越来越多的基层乡村地域。
（4）地方政府组织的结构和形式日益多样化，不仅表现在不同国家、不同时期地方政府机构不同，而且在同一国家的不同地区、不同层级甚至同一层级上也可能存在着多种形式的地方政府机构。
二、地方政府的改革运动措施主要为：
（1）将职能相近或职能交叉的地方政府部门合并，以精简地方政府机构和人员。
（2）根据一些新出现的社会问题所提出的新要求，增设新的政府机构来加以解决和处理。
（3）注意发挥咨询、信息服务和顾问机构的作用，以提高决策的准确性。
（4）扩大地方政府及职能部门的自主权，以更好地履行其在供给公共服务和有效管理方面的责任。
（5）用企业管理的精神来重塑政府，强调要引入竞争机制及实现公共机构的创新。
（6）将地方政府的公共服务职能直接提供为主转为以外包为主，以裁撤不必要的机构和提高服务品质。 -
第4题：
市管县体制的概念？
正确答案: 即由市管辖若干个县或自治县，以期达到经济相对发达的中心城市带动周围农村经济发展的目标。具体有三种主要形式，地市合并、划县入市和升市领县。 -
第5题：
简述上层建筑适合经济基础发展要求的规律及其对我国政治体制改革的意义。
正确答案:经济基础是指该社会中占统治地位的生产关系的总和。上层建筑是指建立于一定经济基础之上的政治法律制度及其设施和诸种意识形态。二者的结合和统一形成社会形态，社会形态是经济基础和上层建筑矛盾的统一体。在这个统一体中，经济基础决定上层建筑，决定上层建筑的产生和性质，而且经济基础的发展和变化决定着上层建筑的发展和变化。上层建筑对经济基础也有反作用，它能促进自己经济基础的形成、巩固和发展。当它的这种作用是为先进的生产关系即经济基础服务时，它是进步的，对社会发展起推动作用。如果生产关系已经过时，上层建筑还运用自身的力量去维护它，而不是适应经济基础发展的状况和要求而加以变革，这样的上层建筑是落后的，对社会发展起阻碍作用。由经济基础和上层建筑的矛盾运动可以得出这样一条规律，这就是上层建筑必须适应经济基础发展要求的规律。
这一规律是我国政治体制改革的主要哲学依据。改革开放以来，我国的经济体制进行了深入的改革，突出表现为我国已从计划经济进入了社会主义市场经济，已由单一的公有制进入了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。经济体制的改革必然要引起政治体制的改革。我国目前政治体制存在的主要问题是民主法制尚不健全，存在党政不分、政企不分、官僚主义、机构臃肿等现象。根据上层建筑必须适合经济基础变革要求的规律，不对我国政治体制加以改革，就势必阻碍我国经济体制改革的深入，就会阻碍我国社会生产力的发展。因此，我们必须在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制的改革，进一步扩大社会主义的民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。要对政府机构进行精简和改革，克服党政不分、政企不分、人浮于事、官僚主义等现象，使我国的政治体制进一步适合经济发展的要求，推动我国社会的全面发展。 -
第6题：
中国地方政府间横向关系的发展，其根本动力是（）.
- A、区域经济的发展
- B、条条专政的取消
- C、财权下发的推动
- D、市管县体制的发展
正确答案:A -
第7题：
中国地方政府间纵向关系的特点有（）。
- A、在权力结构方面，政府间纵向关系的核心表现为权力分配关系
- B、在权力结构方面，政府间纵向关系的核心表现为权力集中关系
- C、在职责结构方面，政府间纵向关系模式以“条块关系”为基础
- D、在职责结构方面，政府间纵向关系模式是非常清晰的
正确答案:A,C -
第8题：
单选题地方政府的横向和纵向关系，本质上是由（）直接决定的.A经济体制
B决策体制
C文化体制
D地方政府体制
正确答案： C解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题简述政治体制改革的基本思路。正确答案：解析： -
第10题：
问答题简述城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。正确答案： （1）加快发展社区卫生服务；
（2）实施促进社区卫生服务发展的政策；
（3）提高社区卫生服务水平。解析： 暂无解析 -
第11题：
多选题影响地方政府发展的政治环境因素包括（）A中央与地方关系
B地方政府与社会民众的关系
C地方政府绩效考评标准体系的价值导向
D政治体制
正确答案： B,A解析： 暂无解析 -
第12题：
判断题取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析 -
第13题：
一般而言,纵向的地方政府间关系主要具有政治和行政意义,而横向的地方政府间关系主要具有经济意义。()此题为判断题(对，错)。
参考答案：正确
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第14题：
取消市管县体制，省直管县是区划改革的发展趋势。
正确答案:正确 -
第15题：
影响地方政府发展的政治环境因素包括（）
- A、中央与地方关系
- B、地方政府与社会民众的关系
- C、地方政府绩效考评标准体系的价值导向
- D、政治体制
正确答案:A,B,C,D -
第16题：
简述城市社区卫生服务体制和机制改革的思路。
正确答案: （1）加快发展社区卫生服务；
（2）实施促进社区卫生服务发展的政策；
（3）提高社区卫生服务水平。 -
第17题：
1994年国家实行“分税制”改革后，全国绝大多数地方政府实行的是下管一级的“省管市、市管县”财政管理体制，而浙江实行的是（）
- A、“市管县”财政体制
- B、“省管县”财政体制
- C、“市管乡”财政体制
- D、“省管市”财政体制
正确答案:B -
第18题：
地方政府的横向和纵向关系，本质上是由（）直接决定的.
- A、经济体制
- B、决策体制
- C、文化体制
- D、地方政府体制
正确答案:D -
第19题：
问答题简述“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响及其发展改革思路。正确答案： （1）“市管县”体制对地方政府纵向间关系的影响：
积极影响：“市管县”体制是城乡经济一体化和行政一体化的两个过程同步进行的结果，使长期的城乡分治走向城乡结合。在地区经济和社会发展上，有助于城乡经济互补与联合，有助于农村城市化；在地方行政体制发展上，加强了省、市、县之间的联系，使市、县两级政府的职能有所扩展。这种体制成为处理省级行政机关与县级行政机关之间关系的主要方式，地级市正在逐渐成为省、自治区之下的辖县层级，在整个行政体系中的重要性得到提升。
弊端：随着市场经济的深入发展及县域经济异军突起，“市管县”体制逐步失去当初的功效，成为束缚县域经济发展的体制性因素。具体表现参见P146-147四点。同时，副省级市和“市管县”体制的实行在一定程度上加重了中国行政管理体制方面的痼疾：行政区划层次过多、同级政区之间规模大小悬殊、城市数量太少等。
（2）发展改革思路：主要观点是“减少行政管理层次”，核心是减少“中间层政府”，实质是在省、自治区内，减少地级市的数量或取消地级市，逐步实现省、自治区对县的直接管辖；在直辖市内，减少区的数量或取消区，逐步实现直辖市对街道的直接管辖。中间层政府削弱后，省级政区有能力直接管辖区和县，在理论和技术上都是完全可能实现的。解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题简述地方政府机构的发展趋势及其改革运动措施？正确答案： 一、地方政府机构的发展趋势有：
（1）规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇员人数也日益增长。
（2）职能分工与专业化程度不断提高，地方政府雇员的专业化、技术化程度在不断提高。
（3）地方自治日益扩大，而且取得自治权的已不再限于城市地区，越来越多的基层乡村地域。
（4）地方政府组织的结构和形式日益多样化，不仅表现在不同国家、不同时期地方政府机构不同，而且在同一国家的不同地区、不同层级甚至同一层级上也可能存在着多种形式的地方政府机构。
二、地方政府的改革运动措施主要为：
（1）将职能相近或职能交叉的地方政府部门合并，以精简地方政府机构和人员。
（2）根据一些新出现的社会问题所提出的新要求，增设新的政府机构来加以解决和处理。
（3）注意发挥咨询、信息服务和顾问机构的作用，以提高决策的准确性。
（4）扩大地方政府及职能部门的自主权，以更好地履行其在供给公共服务和有效管理方面的责任。
（5）用企业管理的精神来重塑政府，强调要引入竞争机制及实现公共机构的创新。
（6）将地方政府的公共服务职能直接提供为主转为以外包为主，以裁撤不必要的机构和提高服务品质。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题简述上层建筑适合经济基础发展要求的规律及其对我国政治体制改革的意义。正确答案： 经济基础是指该社会中占统治地位的生产关系的总和。上层建筑是指建立于一定经济基础之上的政治法律制度及其设施和诸种意识形态。二者的结合和统一形成社会形态，社会形态是经济基础和上层建筑矛盾的统一体。在这个统一体中，经济基础决定上层建筑，决定上层建筑的产生和性质，而且经济基础的发展和变化决定着上层建筑的发展和变化。上层建筑对经济基础也有反作用，它能促进自己经济基础的形成、巩固和发展。当它的这种作用是为先进的生产关系即经济基础服务时，它是进步的，对社会发展起推动作用。如果生产关系已经过时，上层建筑还运用自身的力量去维护它，而不是适应经济基础发展的状况和要求而加以变革，这样的上层建筑是落后的，对社会发展起阻碍作用。由经济基础和上层建筑的矛盾运动可以得出这样一条规律，这就是上层建筑必须适应经济基础发展要求的规律。
这一规律是我国政治体制改革的主要哲学依据。改革开放以来，我国的经济体制进行了深入的改革，突出表现为我国已从计划经济进入了社会主义市场经济，已由单一的公有制进入了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。经济体制的改革必然要引起政治体制的改革。我国目前政治体制存在的主要问题是民主法制尚不健全，存在党政不分、政企不分、官僚主义、机构臃肿等现象。根据上层建筑必须适合经济基础变革要求的规律，不对我国政治体制加以改革，就势必阻碍我国经济体制改革的深入，就会阻碍我国社会生产力的发展。因此，我们必须在坚持四项基本原则的前提下，继续推进政治体制的改革，进一步扩大社会主义的民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。要对政府机构进行精简和改革，克服党政不分、政企不分、人浮于事、官僚主义等现象，使我国的政治体制进一步适合经济发展的要求，推动我国社会的全面发展。解析： 暂无解析 -
第22题：
单选题“地方政府发展既涉及地方政府行政系统的改革，也关系到地方立法、司法关系的变革；涉及中央政府和地方政府间关系的调整，涉及地方政府与地方民众关系的完善，涉及地方政府职能转变、机构改革，也涉及官员观念的转变问题。”说明了地方政府发展的什么规律？（）A地方政府发展是一个自下而下和自下而上相结合的过程
B地方政府发展是一个涉及内容广泛的系统性改革工程
C地方政府发展是一个循序渐进的复杂过程
D地方政府发展是外部动力和内部动力共同推动的过程
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第23题：
判断题地方政府之间的纵向关系，既体现为地方政府间平行的横向关系，即同一行政级别的地方政府间的关系；也体现为地方政府间斜交的横向关系，即不同行政级别，同时又互不隶属的地方政府间的关系。A对
B错
正确答案： 对解析： 暂无解析