特别审判程序

【考点】执行与审判的关系【详解】民事诉讼是人民法院通过司法程序解决民事争议的活动，其解决民事争议可以分为两个阶段，第一阶段是通过受理当事人的起诉，进行审理，从而确认民事权利，这是审判程序；第二阶段是实现民事权利的程序，也就是说当事人之间的民事权利义务确定以后，再由法院作为国家执行机关对拒绝履行义务的一方当事人采取执行措施，进而使债权人的权利能够得到实现。因此，虽然立法与理论研究以及实践都把民事诉讼审判程序作为重点，但执行程序对于保证解决民事争议，保证当事人的权利义务等方面的实现有着不可替代的作用，其有自己独有的诉讼价值和诉讼地位。民事执行程序与民事审判程序既有共同点，也有区别。民事执行程序与民事审判程序的区别在于，它是相对独立于民事审判程序中的一种诉讼程序，表现为：(1)二者的宗旨不同，审判程序着重通过精密、周全的审理和判决确认当事人的权利存在与否，强调司法公正的实现。而执行程序是实现已确定的当事人的权利，重点是强调迅速实现结果，以实现诉讼效率和效益；(2)二者在诉讼程序中的地位不同，审判程序是诉讼程序中的必经程序。在现实生活中，每一个民事案件都要经过民事审判这一程序，而民事执行程序并不是民事诉讼的必经程序，也只有当诉讼当事人不自动履行具有给付内容的裁判的时候才会发生执行问题，才有可能启动执行程序的发生；(3)二者适用的根据不同，民事执行的根据主要是民事审判程序产生的判决、裁决、调解书和支付令，但其他生效法律文书也可以成为民事执行程序中的执行根据，主要有没收财产的刑事判决、罚金、刑事附带民事诉讼的裁决；公证机关依法赋予强制执行力的债权文书；行政机关依法可以申请法院强制执行的行政处罚决定和仲裁机构的仲裁裁决等；(4)二者的实施机构不同。在我国民事审判权和民事执行权由人民法院行使，但审判权由人民法院的审判部门进行，而执行权由人民法院的专门执行部门行使。据此可知，A项说法正确，不应选。民事审判程序并非一定是民事执行程序的前提，如公证机关依法赋予强制执行力的债权文书就没有经过审判程序，但其可以进入执行程序，故C项说法错误，应选。同样的道理，民事执行程序并非民事审判程序的继续，其是一个独立的程序，与审判程序有诸多不同，故D项说法错误，应选。2012年《民事诉讼法》第206条规定，按照审判监督程序决定再审的案件，裁定中止原判决、裁定、调解书的执行，但追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行。故法院对案件裁定进行再审时，应当裁定中止原判决的执行，而不是裁定终结执行，故B项说法错误，应选。本题正确答案为BCD。【陷阱】不少人认为审判程序是执行程序的前提，而执行程序是审判程序的继续，这种观点是错误的。虽然不少案件在进入执行程序之前一般都要经过审判程序，但亦有一些案件无须审判程序而可以直接进入执行程序，如公证机关依法赋予强制执行力的债权文书就可以未经审判程序而直接进入执行程序。所以说审判程序是执行程序的前提过于绝对了。反之，执行程序亦并非审判程序的继续，不仅是因为执行程序独立于审判程序，且与审判程序存在重大区别，还因为一些案件进入执行程序前并未经过审判程序，故不能说执行程序是审判程月的继续。对于这一点要有清醒的认识。

审判程序只是时间上处于执行程序之前，但并无前提、基础之关系。执行程序并不绝对地依赖于审判程序而存在，也不必然是审判程序的继续。例如，公证机关制作的赋予强制执行效力的债权文书，由人民法院适用执行程序执行。执行程序是依靠强制力实现权利义务关系的程序，审判程序系确定权利义务关系的程序。经人民法院审判程序处理的民事案件并非都具有可执行内容，即使具有可执行内容，当事人主动履行完毕，也可不进入执行程序。综上ABCD均正确。

一审程序包括普通程序和简易程序。所以答案A错。《民事诉讼法》第119条规定，起诉必须符合下列条件：（1）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；所以答案B对。起诉方式，应当以书面起诉为原则，口头起诉为例外。所以答案C错。