发起人应承担的责任

公司不能成立时，股份有限公司的发起人对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。

【考点】国有独资公司的重大事项决定权。详解：《公司法》第66条规定：国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。根据该法条可以直接得出本题的正确答案为A、B、D。


【考点】公司董事、监事、高级管理人员的资格。详解：《公司法》第146条规定：有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力；(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿。据此，A项中甲属于第(5)项所规定之情形，故甲不得担任公司高管，润发公司对其的聘任违反了法律规定；而乙刑满获释已经超过5年，丙的公司破产清算完结已经超过3年，丁担任法定代表人的企业因违法被责令关闭已经超过3年，所以乙、丙、丁的聘任均未违反法律规定。


【考点】发起人的责任。详解：根据《公司法》第94条，对“设立行为所产生的债务和费用”，如果公司未设立的，则由发起人承担连带责任，若公司成立后，则应由公司承担，选项A错误。《公司法解释（三）》第5条规定：“发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。”据此，B、C、D三项正确。


【考点】股东代表诉权。详解：有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或者合计持有公司1%以上股份的股东并不能直接提起诉讼，而必须书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；只有在监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，收到书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，才能以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。所以A、B项均错误，本题的正确答案为C项。


【考点】股东查阅权。详解：公司是独立的实体，股东一旦完成出资就不再对其资本享有直接支配控制的权利，而只能通过股权的形式对公司的经营进行监督。如果股东不能对公司的经营决策进行监督，就无法保证其权利。《公司法》第33条规定：股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起15日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。选项A不正确，公司不能以商业秘密为由拒绝提供查阅。公司只能在有合理根据认为刘某有不正当目的，可能损害公司利益时才能拒绝，且书面答复并说明理由，所以，选项C也不正确。对于公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告的查阅和复制，不要求一定要书面提出，所以，B项也不正确。D项符合《公司法》的规定，属于对股东查阅权行使的救济。


【考点】公司监事的权利。详解：《公司法》第54条第1款规定：监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。根据该款规定，监事可以列席董事会会议，而不是应当列席董事会会议，故A选项不正确。该条第2款规定：监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担。根据该款规定，B选项正确。该法第55条第1款规定：监事会每年度至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议。根据该款规定，C选项不正确。该法第56条规定：监事会、不设监事会的公司的监事行使职权所必需的费用，由公司承担。监事会行使职权花费的必要费用无须事先经股东会批准，故D选项不正确。


【考点】发起人的责任。详解：《公司法》第94条规定：“股份有限公司的发起人应当承担下列责任：（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。”B项所述的情形下，公司设立过程中所形成的权利义务关系原则上由成立后的公司承继，而非发起人承担=所以本题的正确答案为A、C、D。


【考点】股东临时大会。详解：《公司法》第102条第1款规定，召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开20日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开15日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开30日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。本题中，公司董事会决定于8月20日召开临时股东大会，于8月10日向所有记名及无记名股票持有人发出会议通知的做法不符合法律规定的时间要求，故AB选项不当选。第102条第2款规定，单独或者合计持有公司3%以上股份的股东，可以在股东大会召开10日前提出临时提案并书面提交董事会；董事会应当在收到提案后2日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。本题中，甲、乙、丙合计持有本公司的股份达到3.3%，所以有权联合提出临时提案，C选项表述错误，当选。第22条第2款规定，股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。由此可见，张某对于程序违法的股东大会决议主张撤销的期间限制为会议决议作出之日起60日内，故本题中，会议结束后2个月零5天张某已经无权主张撤销会议决议，D选项表述错误，当选。


【考点】公司资本制度与债权人利益的保护。详解：将公司财务会计报表置备于公司备查，主要目的在于维持信息公开化，保护股东的利益。股份有限公司中的股东一旦将其财产以股份的形式投入公司，便丧失对其出资的直接控制权，此时建立规范化的财务会计制度，保证信息的公开、完整、准确，就成为股东监督董事、经理行使职权，了解财产运营状况，保护自身利益的主要手段，这也是股份公司财务会计报告在本公司中公示的主要目的，故D项属于本题的应选答案。A、C项显然是为了保护公司债权人的利益设置的规定。B项累计债券余额是指已发行尚未到期的债券金额。这项规定的目的是使公司发行公司债券与其净资产保持合理的比例，以保证公司有足够的偿还公司债券的能力，也是为了保护公司债权人的利益。因此，A、B、C项不选。


【考点】上市公司巨额亏损的处理。详解：《公司法》第100条规定：“股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会：……（二）公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时……”本题中东方公司的未弥补亏损达到实收股本总额的35%，符合该条文的要求，故A项应选。第168条第1款规定：“公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。”故B项应选，C项错误。《证券法》第55条：“上市公司有下列情形之一的，由证券交易所决定暂停其股票上市交易：（一）公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件；（二）公司不按照规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者；（三）公司有重大违法行为；（四）公司最近三年连续亏损；（五）证券交易所上市规则规定的其他情形。”故D项不应选。综上所述，本题应选A、B。

【考点】国有独资公司的重大事项决定权。详解：《公司法》第66条规定：国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。国有资产监督管理机构可以授权公司董事会行使股东会的部分职权，决定公司的重大事项，但公司的合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；其中，重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，应当由国有资产监督管理机构审核后，报本级人民政府批准。前款所称重要的国有独资公司，按照国务院的规定确定。根据该法条可以直接得出本题的正确答案为A、B、D。


【考点】公司董事、监事、高级管理人员的资格。详解：《公司法》第146条规定：有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：(1)无民事行为能力或者限制民事行为能力；(2)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；(3)担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；(4)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；(5)个人所负数额较大的债务到期未清偿。据此，A项中甲属于第(5)项所规定之情形，故甲不得担任公司高管，润发公司对其的聘任违反了法律规定；而乙刑满获释已经超过5年，丙的公司破产清算完结已经超过3年，丁担任法定代表人的企业因违法被责令关闭已经超过3年，所以乙、丙、丁的聘任均未违反法律规定。


【考点】发起人的责任。详解：根据《公司法》第94条，对“设立行为所产生的债务和费用”，如果公司未设立的，则由发起人承担连带责任，若公司成立后，则应由公司承担，选项A错误。《公司法解释（三）》第5条规定：“发起人因履行公司设立职责造成他人损害，公司成立后受害人请求公司承担侵权赔偿责任的，人民法院应予支持；公司未成立，受害人请求全体发起人承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。公司或者无过错的发起人承担赔偿责任后，可以向有过错的发起人追偿。”据此，B、C、D三项正确。


【考点】股东代表诉权。详解：有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或者合计持有公司1%以上股份的股东并不能直接提起诉讼，而必须书面请求监事会或者不设监事会的有限责任公司的监事向人民法院提起诉讼；只有在监事会、不设监事会的有限责任公司的监事，收到书面请求后拒绝提起诉讼，或者自收到请求之日起30日内未提起诉讼，或者情况紧急、不立即提起诉讼将会使公司利益受到难以弥补的损害的，才能以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。所以A、B项均错误，本题的正确答案为C项。


【考点】股东查阅权。详解：公司是独立的实体，股东一旦完成出资就不再对其资本享有直接支配控制的权利，而只能通过股权的形式对公司的经营进行监督。如果股东不能对公司的经营决策进行监督，就无法保证其权利。《公司法》第33条规定：股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起15日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。选项A不正确，公司不能以商业秘密为由拒绝提供查阅。公司只能在有合理根据认为刘某有不正当目的，可能损害公司利益时才能拒绝，且书面答复并说明理由，所以，选项C也不正确。对于公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告的查阅和复制，不要求一定要书面提出，所以，B项也不正确。D项符合《公司法》的规定，属于对股东查阅权行使的救济。


【考点】公司监事的权利。详解：《公司法》第54条第1款规定：监事可以列席董事会会议，并对董事会决议事项提出质询或者建议。根据该款规定，监事可以列席董事会会议，而不是应当列席董事会会议，故A选项不正确。该条第2款规定：监事会、不设监事会的公司的监事发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作，费用由公司承担。根据该款规定，B选项正确。该法第55条第1款规定：监事会每年度至少召开一次会议，监事可以提议召开临时监事会会议。根据该款规定，C选项不正确。该法第56条规定：监事会、不设监事会的公司的监事行使职权所必需的费用，由公司承担。监事会行使职权花费的必要费用无须事先经股东会批准，故D选项不正确。


【考点】发起人的责任。详解：《公司法》第94条规定：“股份有限公司的发起人应当承担下列责任：（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。”B项所述的情形下，公司设立过程中所形成的权利义务关系原则上由成立后的公司承继，而非发起人承担=所以本题的正确答案为A、C、D。


【考点】股东临时大会。详解：《公司法》第102条第1款规定，召开股东大会会议，应当将会议召开的时间、地点和审议的事项于会议召开20日前通知各股东；临时股东大会应当于会议召开15日前通知各股东；发行无记名股票的，应当于会议召开30日前公告会议召开的时间、地点和审议事项。本题中，公司董事会决定于8月20日召开临时股东大会，于8月10日向所有记名及无记名股票持有人发出会议通知的做法不符合法律规定的时间要求，故AB选项不当选。第102条第2款规定，单独或者合计持有公司3%以上股份的股东，可以在股东大会召开10日前提出临时提案并书面提交董事会；董事会应当在收到提案后2日内通知其他股东，并将该临时提案提交股东大会审议。临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。本题中，甲、乙、丙合计持有本公司的股份达到3.3%，所以有权联合提出临时提案，C选项表述错误，当选。第22条第2款规定，股东会或者股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者公司章程，或者决议内容违反公司章程的，股东可以自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。由此可见，张某对于程序违法的股东大会决议主张撤销的期间限制为会议决议作出之日起60日内，故本题中，会议结束后2个月零5天张某已经无权主张撤销会议决议，D选项表述错误，当选。


【考点】公司资本制度与债权人利益的保护。详解：将公司财务会计报表置备于公司备查，主要目的在于维持信息公开化，保护股东的利益。股份有限公司中的股东一旦将其财产以股份的形式投入公司，便丧失对其出资的直接控制权，此时建立规范化的财务会计制度，保证信息的公开、完整、准确，就成为股东监督董事、经理行使职权，了解财产运营状况，保护自身利益的主要手段，这也是股份公司财务会计报告在本公司中公示的主要目的，故D项属于本题的应选答案。A、C项显然是为了保护公司债权人的利益设置的规定。B项累计债券余额是指已发行尚未到期的债券金额。这项规定的目的是使公司发行公司债券与其净资产保持合理的比例，以保证公司有足够的偿还公司债券的能力，也是为了保护公司债权人的利益。因此，A、B、C项不选。


【考点】上市公司巨额亏损的处理。详解：《公司法》第100条规定：“股东大会应当每年召开一次年会。有下列情形之一的，应当在两个月内召开临时股东大会：……（二）公司未弥补的亏损达实收股本总额三分之一时……”本题中东方公司的未弥补亏损达到实收股本总额的35%，符合该条文的要求，故A项应选。第168条第1款规定：“公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损。”故B项应选，C项错误。《证券法》第55条：“上市公司有下列情形之一的，由证券交易所决定暂停其股票上市交易：（一）公司股本总额、股权分布等发生变化不再具备上市条件；（二）公司不按照规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，可能误导投资者；（三）公司有重大违法行为；（四）公司最近三年连续亏损；（五）证券交易所上市规则规定的其他情形。”故D项不应选。综上所述，本题应选A、B。

公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴，其他发起人承担连带责任。

《公司法》司法解释三第4条：公司因故未成立，债权人请求全体或者部分发起人对设立公司行为所产生的费用和债务承担连带清偿责任的，人民法院应予支持。部分发起人依照前款规定承担责任后，请求其他发起人分担的，人民法院应当判令其他发起人按照约定的责任承担比例分担责任；没有约定责任承担比例的，按照约定的出资比例分担责任；没有约定出资比例的，按照均等份额分担责任。因部分发起人的过错导致公司未成立，其他发起人主张其承担设立行为所产生的费用和债务的，人民法院应当根据过错情况，确定过错一方的责任范围。

《公司法》第94条规定，公司成立的，发起人对设立行为所产生的债务和费用不再负担责任，所以A选项不正确。公司设立过程中，只要由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，发起人均应当对公司承担赔偿责任，并不要求发起人的主观状态是故意或重大过失，所以C选项不正确。《公司法》第93条第1款规定：“股份有限公司成立后，发起人未按照公司章程的规定缴足出资的，应当补缴；其他发起人承担连带责任。”根据该款规定，D选项正确。

发起人的过失致使公司利益受损的，发起人应对公司承担赔偿责任。

本题考查项目融资。投资决策由项目发起人(企业或政府)做出，项目发起人与项目法人并非一体；项目公司承担投资风险，但因决策在先，法人在后，所以无法承担决策责任，只能承担建设责任；同样，由于先有投资者的筹资、注册，然后才有项目公司，所以项目法人也不可能负责筹资，只能是按已经由投资者拟定的融资方案去具体实施(签订合同等)。