狭义的公安决策信息开发

一、公安信息为公安决策提供依据。公安决策从本质上说，是一个不断从外界获得信息，并对信息进行交换传递，存贮、处理、比较、分析识别、判断和提取的过程，以及在此基础上按防范和打击犯罪、同灾害事故及治安管理的需求，对公安队伍武器装备进行调整、控制和组织的过程。
二、公安信息是公安决策体制运行的纽带。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，既从众多方面分为若干子系统、亚系统和要素等，这就是公安部、公安厅、公安处、公安局和分局、派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时各个层次上下左右之间都彼此互相联系着。
三、公安信息是决策方案实施的手段。公安系统及各级的智能活动必须信息消息。任何决策都是为了实现未来目的的行动，因此，当决策方案确定以后，还必须通过一系列管理活动具体付诸实施，对整个决策行动进行监督、控制和调节，保证决策目的的实现。

公安系统的上下联系必须依靠信息。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，即从纵的方面分为若干子系统、亚子系统和要素等，这就是公安部、公安厅（局）、公安局和公安派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时，各个层次上下左右之间都彼此联系着。高一层次决策层需要接受报告、下达指示、交流情报；低一级的决策层则需要接收指示、报告情况、反映问题等；同级各业务部门之间也有各种各样的工作关系。要完成这一系列的工作，必须借助于信息把公安系统融会贯通组织起来，形成一个等级链。这样，公安决策者才能处理好上级与下级、本部与友邻之间，以及决策系统与咨询系统、信息系统的关系，协调好彼此之间的工作任务。公安决策成功与否，在很大程度上取决于能否及时地获得决策信息和有效使用决策信息。公安决策信息是把整个公安决策体制有机结合起来的粘合剂。

公安决策信息开发可分为潜在信息资源开发和现实信息资源开发两大部分。从决策信息角度看，对于公安决策者信息需求研究属于潜在信息资源的开发活动。教育和大众传媒是开发潜在信息资源的两大主导部门。现实信息资源开发大致可分为文献信息资源开发和网上信息资源开发两大部分，它是信息资源管理机构的主要任务之一。

辩证唯物主义认为，主观认识是客观存在的反映。公安决策是一种主观能力，其正确与否的标准在于是否真实地反映了客观存在。准确地掌握公安决策信息是公安决策者准确判断和正确决策的前提。我们党历来强调按照实际情况决定工作方针，坚持实事求是的思想路线，就是要求高度重视信息。公安决策从本质上说，是一个不断地从外界获得信息，并对信息进行处理与分析，以及在此基础上，依据公安机关的职责和任务，根据公安机关的权限，对公安工作和公安队伍管理进行调整、控制和组织的过程。因此，信息是公安决策的起点，是贯串于决策全过程的主要因素。没有信息，也就无所谓公安决策。

公安决策信息开发的含义有广义和狭义之分。广义的公安决策信息开发是指任何能够改进和加速公安决策信息资源交流与利用的活动，包括发掘信息来源，开拓信息渠道，建立信息库存，加速信息流动等工作。狭义的公安决策信息开发则是指是不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联系，挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。公安决策信息开发的最终目的是形成公安决策活动所需的新的决策信息产品。