公安决策系统如何处理领导者与群众的关系？

一、集体抉择。指具有公安决策权的公安领导群体，以集体多数通过的形式做出选择的决定。二、个人抉择方式。指由具有公安决策权的公安领导者对其分管的工作问题自主决断，并对后果负责。

一是树立正确的群众观点，充分认识蕴藏在人民群众中的巨大力量和无穷智慧。在公安决策问题上，要向群众做调查，了解民情，顺应民意，发扬民主，集思广益。二是必须自觉接受广大人民群众的监督，虚心接受群众的批评和意见，改正自己的缺点和错误。三是随时随地了解群众的要求，为群众排忧解难。公安决策必须时时处处体现出全心全意为人民服务的宗旨。

公安决策系统主要是由各方面的专业人才或专家学者级成。公安决策系统既要善于利用咨询系统的研究成果，又不能完全依赖于咨询系统的结论。一般来说，公安决策系统应采取以下一些基本原则：
1、相异原则。在公安决策过程中，有时会出现咨询系统的成员对某个问题的看法和结论非常一致的情况。这时，公安决策系统必须对其潜在分歧进行足够的估计和深入的分析，从高度一致中寻找差异，采取慎重的态度加以对待，不可轻易抉择。
2、求同原则。在大多数情况下，咨询系统成员由于专业领域、知识结构和利益主张等方面的差别，往往对某项公安决策方案的研究会产生分歧，有时甚至大相径庭，以至影响咨询系统作出最终结论。这时，公安决策可采用求同原则，即在不同的意见差异中找出共同的带有普遍意义的东西，以助于作出正确抉择。
3、偏向原则。咨询系统成员对某一问题发生激烈争论、难以得出结论时，公安决策系统应当在认真听取不同的意见后，决定偏向某一个方面的意见，有时要力排众议，毅然偏向少数人的观点，并以此作为自己抉择的依据。
4、取零原则。所谓取零，是指公安决策系统完全不采纳咨询系统的意见，而根据自己全面掌握的情况提出相反的观点，并作出决策。

公安决策艺术与公安决策方法密切相关。一般认为，决策方法是规范化的行为方式与手段，通常是成体系的、有规律的、有逻辑论证基础的。而决策艺术则是以公安决策者个人素质、个人经验积累和创造性思维为基础的，通常是非规范化的。但是，公安决策艺术与公安决策方法是可以互相转化、互相推进的。不能认为或被归结为决策方法后，灵活运用或发展这种方法的决策艺术又在不断产生着。因此，公安决策艺术与公安决策方法都是公安决策科学研究的重要对象，在科学的公安决策实践中具有重要作用。

一是保证咨询系统开展相对独立的研究。二是允许咨询系统与领导者唱“对台戏”，以做到兼听则明。三是不要为咨询系统所左右，要时刻不忘领导者自己的抉择职责。四是要把咨询工作作为科学决策不可分割的重要组成部分。五是要重视扶助咨询系统的工作。

决策意志，是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。世界上事物的运动变化是有规律的，这种客观规律是不依人们的意志为转移的。

1、预测是公安决策科学化的前提。一个高明的决策，特别是对公安工作中重大问题的对策，必须建立在科学预测的基础上。通过预测，可以为决策提供多种可行的方案，从而在认识和掌握了事物客观规律的条件下进行决策。
2、预测是以服务于公安决策为目的。预测的目的是为了使决策能够取得理想的结果。
3、预测是贯穿于公安决策程序中的一项重要活动。预测是决策者在进行抉择之前需要进行的许多准备工作中最重在的活动之一，从广义上说，它是决策活动的一个部分。它在决策活动中反映了客观事物的发展过程。

公安决策坚持系统和统筹原理，就是要全面地、系统地、联系地认识问题和决定问题。只有全面的看问题，克服孤立的观点和片面性，兼顾各方，才能正确的认识问题，并有效的避免决策的失误。