为什么说公安决策信息为公安决策活动提供依和前提？

一、世界多极化、经济全球化、社会信息化，给公安工作带来机遇和冲击。二、社会主义市场经济的发展，给公安工作带来影响和挑战。三、经验决策主要信赖于决策者的素质，在国内外形势发展变化迅速、公安工作任务更加艰巨复杂的情况下，难以适应实际需要，必须从经验决策转变为科学决策。四、正确认识和辩证处理经验决策方式与科学决策方式的关系。

辩证唯物主义认为，主观认识是客观存在的反映。公安决策是一种主观能力，其正确与否的标准在于是否真实地反映了客观存在。准确地掌握公安决策信息是公安决策者准确判断和正确决策的前提。我们党历来强调按照实际情况决定工作方针，坚持实事求是的思想路线，就是要求高度重视信息。公安决策从本质上说，是一个不断地从外界获得信息，并对信息进行处理与分析，以及在此基础上，依据公安机关的职责和任务，根据公安机关的权限，对公安工作和公安队伍管理进行调整、控制和组织的过程。因此，信息是公安决策的起点，是贯串于决策全过程的主要因素。没有信息，也就无所谓公安决策。

公安决策信息的生命力就在于它的真实性。真实性是尊重事物特征的客观性和反映事物变化的准确性。尤其是作为公安决策依据的信息，更要从实际出发，如实际地反映客观事物的现状和变化。如果信息失真，就会导致判断错误、决策失误，酿成不良后果。因此，公安决策者在获取信息时，必须善于识别人为夸大、缩小或者加工整理过程中变异、修饰过的信息。

在当代痴情科学中，追求效益是至关重要的。但科学的决策不仅仅表现在决策效果上，也就是说，不能仅仅以正向还是负向效果来衡量决策是否科学。在正向效果中还要看是否以最小的代价，取得了最大效益。因此，可以说，效益性原理是各项决策原则的灵魂与核心。对公安决策来说，其效益具有潜在性、间接性、综合性的特点。公安决策效益一般不表现于直接创造价值，而是表现于避免和挽回损失，在于通过维护社会公共安全而对社会发展每个领域起到保障和促进作用。

公安系统的上下联系必须依靠信息。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，即从纵的方面分为若干子系统、亚子系统和要素等，这就是公安部、公安厅（局）、公安局和公安派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时，各个层次上下左右之间都彼此联系着。高一层次决策层需要接受报告、下达指示、交流情报；低一级的决策层则需要接收指示、报告情况、反映问题等；同级各业务部门之间也有各种各样的工作关系。要完成这一系列的工作，必须借助于信息把公安系统融会贯通组织起来，形成一个等级链。这样，公安决策者才能处理好上级与下级、本部与友邻之间，以及决策系统与咨询系统、信息系统的关系，协调好彼此之间的工作任务。公安决策成功与否，在很大程度上取决于能否及时地获得决策信息和有效使用决策信息。公安决策信息是把整个公安决策体制有机结合起来的粘合剂。

公安决策信息开发的含义有广义和狭义之分。广义的公安决策信息开发是指任何能够改进和加速公安决策信息资源交流与利用的活动，包括发掘信息来源，开拓信息渠道，建立信息库存，加速信息流动等工作。狭义的公安决策信息开发则是指是不断重组和加工决策信息内容本身，是一种创造和生产新的决策信息的活动，即在理解原有信息的基础上，扩展联系，挖掘内核，转换思路，进而产生和运用新的决策信息，使决策信息内容本身释放潜能，为公安决策活动服务。公安决策信息开发的最终目的是形成公安决策活动所需的新的决策信息产品。