公安决策以身作则意义？如何做到？

决策意志，是指决策者在确定目标及实现目标的过程中具有调节作用的一种心理状态。公安决策来源于对客观的认识，又反作用于客观世界。公安决策的必要性，公安领导者的意志和行为，可以对把握客观事物的状况和变化起到很大的作用，因而能够更好地取得改造客观世界的胜利。世界上事物的运动变化是有规律的，这种客观规律是不依人们的意志为转移的。

可行原则是指一项公共决策应当切实可行，通过努力能够实现。要保证决策切实可行，就要对决策方案进行充分的可行性研究，对决策的各个要素和主客观条件作周密系统的论证分析，充分考虑实施决策的警力、物力、财力、技术装备能力、环境因素等种种条件。评价一顶决策的优劣，不是看决策的目标多少美妙诱人，而要看决策的执行能否达到预期目标。

公安系统的上下联系必须依靠信息。按照系统论的观点，公安机关是一个大系统，它的内部是分层次的，即从纵的方面分为若干子系统、亚子系统和要素等，这就是公安部、公安厅（局）、公安局和公安派出所等。各个层次横的方面又分为各业务局、处、科、股等。每个等级不同的层次都有领导班子和管理对象，同时，各个层次上下左右之间都彼此联系着。高一层次决策层需要接受报告、下达指示、交流情报；低一级的决策层则需要接收指示、报告情况、反映问题等；同级各业务部门之间也有各种各样的工作关系。要完成这一系列的工作，必须借助于信息把公安系统融会贯通组织起来，形成一个等级链。这样，公安决策者才能处理好上级与下级、本部与友邻之间，以及决策系统与咨询系统、信息系统的关系，协调好彼此之间的工作任务。公安决策成功与否，在很大程度上取决于能否及时地获得决策信息和有效使用决策信息。公安决策信息是把整个公安决策体制有机结合起来的粘合剂。

（1）按决策问题的性质和作用划分，有战略决策和战术决策。
（2）按决策组织的地位分，有高层决策、中层决策和基层决策。
（3）按决策目标的数量分，有单目标决策和综合决策。
（4）按决策问题的结构分，有常规性决策和非常规性决策。
（5）按决策工作的连续程度分，有单项决策和序贯决策。

使局部服从全局，消除各局部相互之间的内耗，调节公安系统和外部系统的矛盾，通过协调使各个部分在完成整体任务中恰到好处的发挥作用，从而保证全局发挥最大的整体功能，最终取得最佳的整体效益。

公安决策必须吃透“两头”，即上头的精神和下头的实际，上情是中央和地方党委、政府的路线、方针、政策、批示，下情是决策需要的敌情、社情、我情。上情是决策的指导，下情是决策的依据。吃透下情，才能更深刻地领会上情的精神实质；吃透下情，才能更透彻地理解下情的真实价值。对上情、下情了解不真切、不统一，就无法准确地找到决策的依据和确立正确的目标。

确定问题是什么和问题发生在哪里，这是诊断和分析问题的第一步。在决策学中，“问题是指实际状态与期望状态之间存在的需要缩小或消灭的差距。因此，要确认问题，就要知道实际状态、期望状态和差距三个方面。实际状态是指现有的客观状态，它有时是指一些比较简单的事实现象，有时则是指一些比较复杂的事实现象的总体，这些事实现象是需要用辩证唯物主义、历史唯物主义的观点进行探入的分析，才能认识和把握的。期望状态是指在一定的条件下，客观要求或决策者主观期望所要达到的状态。期望状态就像一个标尺，是衡量问题的标准。期望状态固然包括决策者的主观因素，但更多的是由客观条件决定的，其中有些是由政策法令、上级部署、工作要求等方面确定的，有些属于决策者的期望和理想。即使是决策者的期望和理想，也不是随意确定的。由于期望状态涉及未来，在实践中是比较难以确定的，不能想当然，要根据事物的客观要求作科学预测来确定。差距是实际状态与期望状态之间的距离，但并不是所有差距都构成问题，只有那些超过了临界点，即”需要缩小或消灭的差距“才构成问题。

公安决策艺术与公安决策方法密切相关。一般认为，决策方法是规范化的行为方式与手段，通常是成体系的、有规律的、有逻辑论证基础的。而决策艺术则是以公安决策者个人素质、个人经验积累和创造性思维为基础的，通常是非规范化的。但是，公安决策艺术与公安决策方法是可以互相转化、互相推进的。不能认为或被归结为决策方法后，灵活运用或发展这种方法的决策艺术又在不断产生着。因此，公安决策艺术与公安决策方法都是公安决策科学研究的重要对象，在科学的公安决策实践中具有重要作用。

（1）程序虽不直接牵涉实质，但遵守程序可以防止决策者的主观随意性、片面性和盲目性，从而为实质问题的正确解决提供条件。
（2）程序与决策的公正、合理相关，而与滥用、谋私相悖.如果程序发展成为法律、制度，就成为人人必须遵守的规范，成为徇私舞弊、不正之风的制约力量。
（3）遵守决策程序，让更多的人参与决策活动，可以发挥集体智慧，提高决策参与者和执行者贯彻执行决策方案的自性。

把握时机、随机决断就是抓紧时间，瞅准机会果断决策。常言道，机不可失，时不再来。时间就是条件，时间一过，条件就失去了。本来可以成功的事情，错过时机，就可能失败。这一公安决策艺术要求公安决策者必须审时度势，积极主动地对待时机。在时机不成熟时，既不能莽撞行事，电不能消极被动地等待。一方面，要抓紧时间，养精蓄锐，做好准备，伺机行事；另一方面，要积极创造条件，促使时机的到来。一旦时机出现，则要当机立断，迅速出击.夺取胜利：切忌优柔寡断.坐失良机。