试论我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。
题目
试论我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。
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第1题：
试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。
正确答案: 一、现阶段公务员福利制度存在的问题： 1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。
2、福利发放差距大和平均主义并存。 一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。
3、改革滞后，与各项制度改革不配套。 特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。
二、改革的趋势：
1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。
2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。
3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。 -
第2题：
试论我国设置公务员职务级别的目的和公务员级别的功能。
正确答案: 我国设置公务员职务级别的目的：
⑴为公务员管理提供科学的管理基础；
⑵增强职务与级别的激励作用；
⑶便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
公务员级别的功能：
⑴确定工资及其他待遇的重要依据；
⑵平衡比较各类职务序列的标尺。 -
第3题：
试论公务员纪律与义务的关系。
正确答案: 公务员纪律，是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。
公务员纪律与公务员义务之间有很大的相关性，义务派生出纪律。两者在很多方面都是重叠的。但公务员义务与纪律也有明显的区别：首先，义务主要是从正面提出公务员“应当做什么”的要求，而纪律则是从反面提出公务员“不能做什么”的要求。其次，比较而言，义务是从相对宏观的角度对公务员提出的要求，而纪律就要具体得多，具有可操作性，违反纪律将直接导致处分的后果。最后，义务是相对于权利而言的，而纪律没有这样对应性的内容。 -
第4题：
我国公务员制度与西方国家公务员制度相比较有何特色？
正确答案: 我国公务员制度与西方公务员制度相比较的特色：
一是坚持党的基本路线，不搞“政治中立”。
二是坚持为人民服务的宗旨，不搞独立的利益集团。
三是坚持党管干部的原则，不搞‘两官分途’。
四是坚持德才兼备的用人标准，不单纯追求片面的才能。 -
第5题：
试论社会制度与传播制度的互动关系。
正确答案: 传播制度与社会制度之间是子系统与母系统的关系，亦是一种有机互动的关系。
（1）一定的传播制度是适应一定的社会制度的需要而产生的，有什么样的社会制度，就会有什么样的传播制度与之适应。一般而言，传播制度维护社会制度，为巩固和发展社会制度服务。例如集权主义传播制度植根于专制主义社会，因而承认封建君主和特权阶级传播媒介拥有的绝对统治权；自由资本主义传播制度以早期资本主义的自由竞争机制为社会基础，主张传播者应该具有传播自由，大众传播业需要自由竞争、自由营业，大众传播内容应呈现多样化、多元化，反映和代表多种不同的意见；而到19世纪末、20世纪初，垄断竞争日益加剧，传播业商业化、集中化愈加严重，传播业滥用新闻出版自由，侵犯公民权利，引起社会不满，于是社会责任论由此而诞生，主张一定的民主，总是伴随着一定的责任，新闻事业享有新闻自由的权利，同时也应该担负起对社会应尽的责任。
（2）传播制度对社会制度具有能动作用，影响着社会制度的稳定和发展：维护、巩固和发展该社会制度；其基本状态影响着社会中其他派生制度的发展，只有传播制度与其他社会派生制度协调互动，才能促进整个社会的良性运行；传播制度的不适应，乃至失控可能影响到社会其他制度乃至根本制度的稳定，甚至可能导致社会制度的崩溃和瓦解。 -
第6题：
试论述公务员制度的理论基础。
正确答案:政治与行政二分论：政治是制定政策，是利益应如何分配问题；行政是执行政策，是利益分配的实施问题。
契约制：核心是打破君臣制、人身依附关系；以契约规范权利义务，受法律保护；实质是保障公务员的个人权利。
功绩制：在竞争的前提下，以功绩作为选拔任用公务员的标准；打破了家族制、党派制，实现了能者上，庸者下，优胜劣汰；是以个人能力为基础的录用制度，以个人能力和业绩为基础的晋升制度。
分类制：政务官与事务官的两官分途；是对政党分赃制的否定；有利于保证保证政务的稳定和连续。 -
第7题：
问答题试论证据制度与传统文化、经济制度及诉讼制度的关系。正确答案： 法定证据制度是封建社会的主要证据制度，与奴隶社会的神示证据制度相比，是审判经验的总结，具有一定的科学性和进步性。 然而法定证据制度归根到底是一种唯心主义证据制度，机械而脱离实际。特别是法定证据制度把口供视为证据之王，造成了刑讯逼供泛滥，随着社会的进一步发展受到了强烈的批判。
（一）法定证据制度的概念 所谓法定证据制度，又称为形式证据制度，是法律根据证据的不同形式，预先规定了各种证据的证明力和评断标准，法官必须据此作出判决的一种证据制度。
（二）法定证据制度的内容（基本规则）： 法律预先规定了证据的形式，根据证据的形式规定了各种证据的证明力和判断证据的规则。
第一，被告人的口供（自白）
第二，证人证言
1.有了完整的证明就必须做出判决，没有完整的证明就不能做出判决。
2.最好的完整证明是两个可靠的证人，其证言内容的统一是认定被告人有罪或无罪的结论性证明。
3.无论多么可靠，一个证人证言只能构成1/2的证明，而且其本身永远不足以作为判决的依据。
4.如果除证人证言外还有一个1/2的证明，那就足以作为判决的依据。
5.与案件有利害关系或个人信誉有瑕疵的证人证言是1/4的证明，而受到对方有效质疑的证据的证明力减半。
6.任何两个1/2的证明相加都可以构成完整的证明；任何两个1/4的证明或者四个1/8的证明相加都可以构成半个证明。
第三，书证
（三）法定证据制度产生的历史条件
1.法定证据制度的出现是人类文化科学的发展对司法经验总结的结果，法定证据制度与当时的政治斗争形势联系在一起，是中央集权君主制的产物。
2.等级制度是法定证据制度产生的社会原因。
3.崇拜权威的思潮是法定证据制度产生的文化原因。
（四）对法定证据制度的评价 作为司法证明的基本模式之一，既有优点也有缺点。
作为一种极端的法定证明模式，其缺点表现得尤为突出：
优点：
（1）这种证明模式有助于提高司法裁决得规范性
（2）这种证明模式有助于提高司法裁决的可预见性 因为诉讼中的规则是具体明确的，人们知晓的，所以人们能事前预见到结果。
（3）这种证明模式有助于提高司法裁决的权威性
缺点：
（1）这种证据制度在运用证据问题上过于死板，缺少灵活性
（2）这种证据制度容易导致刑讯逼供的泛滥解析： 暂无解析 -
第8题：
问答题试论实施国家公务员交流制度的意义。正确答案： （1）有利于发挥个人专长、学用一致，人尽其才；
（2）有利于机构改革中定岗、人员分流工作进行，可达组织精简、人员优化、人员素质结构改善，组织工作效率提高之目的；
（3）有利于廉政建设；
（4）有利于公务员知识、能力更新，对公务员职务晋升、后备干部培养创造了有利条件；
（5）有利于培训公务员适应各种环境的能力，特别是我国加入WTO后，通过交流制度实施可加快适应内外发展环境变化的需要。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题试论国家公务员申诉控告制度的重要意义。正确答案： （1）有利于贯彻宪法精神，维护宪法的最高权威性。
（2）有利于维护国家公务员的合法权益，促使国家行政机关的协调运转。
（3）有利于维护国家行政机关依法行政，监督制约不当行政行为的发生。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题试论公务员纪律与义务的关系。正确答案： 公务员纪律，是指机关为保障实现其组织职能，维护机关的工作秩序，制定的要求每一个机关工作人员必须遵守的行为规范。
公务员纪律与公务员义务之间有很大的相关性，义务派生出纪律。两者在很多方面都是重叠的。但公务员义务与纪律也有明显的区别：首先，义务主要是从正面提出公务员“应当做什么”的要求，而纪律则是从反面提出公务员“不能做什么”的要求。其次，比较而言，义务是从相对宏观的角度对公务员提出的要求，而纪律就要具体得多，具有可操作性，违反纪律将直接导致处分的后果。最后，义务是相对于权利而言的，而纪律没有这样对应性的内容。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试论我国设置公务员职务级别的目的和公务员级别的功能。正确答案： 我国设置公务员职务级别的目的：
⑴为公务员管理提供科学的管理基础；
⑵增强职务与级别的激励作用；
⑶便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。
公务员级别的功能：
⑴确定工资及其他待遇的重要依据；
⑵平衡比较各类职务序列的标尺。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试论述完善我国公务员工资保险福利制度的着力点。正确答案： 一是贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关特点的国家公务员工资制度；二是建立正常的定期增资制度；三是实行与企业、事业单位不同的工资制度；四是提高工资标准；五是实行依法管理。解析： 暂无解析 -
第13题：
试论述完善我国公务员工资保险福利制度的着力点。
正确答案: 一是贯彻按劳分配原则，克服平均主义，建立符合机关特点的国家公务员工资制度；二是建立正常的定期增资制度；三是实行与企业、事业单位不同的工资制度；四是提高工资标准；五是实行依法管理。 -
第14题：
试论实施国家公务员交流制度的意义。
正确答案: （1）有利于发挥个人专长、学用一致，人尽其才；
（2）有利于机构改革中定岗、人员分流工作进行，可达组织精简、人员优化、人员素质结构改善，组织工作效率提高之目的；
（3）有利于廉政建设；
（4）有利于公务员知识、能力更新，对公务员职务晋升、后备干部培养创造了有利条件；
（5）有利于培训公务员适应各种环境的能力，特别是我国加入WTO后，通过交流制度实施可加快适应内外发展环境变化的需要。 -
第15题：
试论公务员回避的含义与意义。
正确答案: 公务员回避是指通过对公务员所任职务、执行公务和任职地区等方面作出限制性规定，减少亲属关系等人为因素对工作的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的法律制度。其意义：
⑴回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设；
⑵回避有助于公务员健康成长；
⑶回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。 -
第16题：
试论国家公务员申诉控告制度的重要意义。
正确答案: （1）有利于贯彻宪法精神，维护宪法的最高权威性。
（2）有利于维护国家公务员的合法权益，促使国家行政机关的协调运转。
（3）有利于维护国家行政机关依法行政，监督制约不当行政行为的发生。 -
第17题：
我国国家公务员制度与西方国家公务员制度的根本区别。
正确答案:与政党关系不同：坚持党的领导，党管干部，无进退之说；
根本宗旨不同：为人民服务，为人民民主专政服务；
公务员范围不同：政治组织（政党组织）也在公务员之列；
分类制度不同：无政务官、事务官之分，相互可以转任。 -
第18题：
试论科举制度与学校之间的关系。
正确答案:①科举制度是通过分科考试选拔人才的制度，学校教育制度是培养人才的制度。
②在科举制度产生之前，选士与育士制度是基本脱节的，科举制度的诞生将两者紧密结合，使两者形成相互影响，制约的关系，学校教育兴衰直接影响到科举取士的质量和数量。科举制是学校教育的指挥棒，并不必然导致学校教育衰败，反而刺激人们学习的积极性，促进学校教育的发展。 -
第19题：
问答题试述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。正确答案：解析： -
第20题：
问答题试论科举制度与学校之间的关系。正确答案： ①科举制度是通过分科考试选拔人才的制度，学校教育制度是培养人才的制度。
②在科举制度产生之前，选士与育士制度是基本脱节的，科举制度的诞生将两者紧密结合，使两者形成相互影响，制约的关系，学校教育兴衰直接影响到科举取士的质量和数量。科举制是学校教育的指挥棒，并不必然导致学校教育衰败，反而刺激人们学习的积极性，促进学校教育的发展。解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题试论述公务员制度的理论基础。正确答案： 政治与行政二分论：政治是制定政策，是利益应如何分配问题；行政是执行政策，是利益分配的实施问题。
契约制：核心是打破君臣制、人身依附关系；以契约规范权利义务，受法律保护；实质是保障公务员的个人权利。
功绩制：在竞争的前提下，以功绩作为选拔任用公务员的标准；打破了家族制、党派制，实现了能者上，庸者下，优胜劣汰；是以个人能力为基础的录用制度，以个人能力和业绩为基础的晋升制度。
分类制：政务官与事务官的两官分途；是对政党分赃制的否定；有利于保证保证政务的稳定和连续。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试论我国国家公务员制度与西方国家公务员制度存在着哪些不同。正确答案：
我国公务员制度具有与西方国家文官制度相同的某些特点,如职位分类、统一管理;择优录用,知识和专业并重;强调法制,依法管理;实行功绩制,消除腐败;讲求职业道德,规范服务等。但也有着某些原则性的区别,主要表现在:
(1)动因不同。西方文官制度是在资本主义社会条件下,为克服资产阶级两党或多党轮流执政所产生的行政弊端,防止官员腐败,保持政府工作的连续性和效能而建立的,最终目的是为了促进资本主义社会的发展;而我国公务员制度的建立,是我国经济建设发展的需要和干部人事制度改革的必然结果,目的是实现行政管理的科学化、法制化,更好地促进社会主义经济的发展。
(2)基本原则不同。西方文官制度强调“政治中立”,并将对公务员政治行为的限制置于一系列行为规则之首;而我国公务员制度规定,公务员必须坚持四项基本原则,在政治上同党中央保持一致,积极参与国家的政治生活,公务员中的党员要起模范带头作用。
(3)管理方式不同。西方文官制度是独立于党派之外,由专门机构进行管理。而我国公务员制度的各项具体管理制度都是按党的干部路线、方针、政策制定的。它坚持党管干部原则,强调德才兼备的用人标准,并把政治立场和思想品德放在考核首位。
(4)服务宗旨和利益关系不同。我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨,国家公务员不是一个独立利益集团,而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员,可以通过自己的工会等组织同政府谈判,最大限度维护自己的利益。
(5)我国公务员不存在西方意义上的“政务官”与“事务官”的划分。西方国家实行所谓“两官分途”,强调政务官的“政治化”,事务官的“职业化”。政务官随政党的进退而进退,事务官实行常任制,只管推行政令,保持政治中立。我国不搞多党竞争,因而没有政务官与事务官的截然分野,政府组成人员和非政府组成人员在产生方式上虽然不同,但所有公务员,不论职位高低,都是人民的勤务员,党和国家对他们的要求是一致的,他们必须既懂政治,又懂业务,而且他们之间可以根据工作需要互相转任。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题试论我国公务员制度与社会主义市场经济的关系。正确答案： （1）我国公务员制度的产生同发展社会主义的商品经济与市场经济有着密切的关系。商品经济与市场经济的发展对行政管理尤其是国家机关的人事管理提出了更高的要求，它要求我们改革原来不合时宜的干部人事制度，加快推行公务员制度。可以说，社会主义市场经济呼唤公务员制度。
（2）市场经济需要职业化、高素质的管理人才。公平交易、平等竞争的条件要求形成国家调节市场，市场引导企业，使企业成为相的商品生产者的新格局。市场经济要求国家 全方位地对外开放，积极参与国家竟争。要达到上述要求迫切需要各种新型的专门人才和管理人才。因而，建立一套适应社会主义 市场经济发展的现代化的管理体制，尤其是干部人事制度已刻不容缓。
（3）我国原有的干部人事制度不能适应市场经济的需要。我国原有的干部人事制度是在革命战争年代形成的，并随时代发展与计划经济的需要而进行了改进，但随着新时期改革开放的深入进行，其种种弊端明显暴露出来，如管理权限过分集中，管理方式单一、陈旧，科学化、民主化、法制化程度不高等，并由此引发了一系列问题。这与我国社会主义市场经济发展的要求极不适应，必须进行改革。在我国，干部人事制度改革的出路是在发展与完善原干部人事制度的基础上推行公务员制度。
（4）我国推行公务员制度十多年来的事实证明，这种新型的政府人事管理制度，正适应了经济管理现代化的要求，已经大大促进了社会主义市场经济的发展。因此，我国社会主义市场经济与具有中国特色的公务员制度是两种相互协调、促进社会主义事业发展的经济与政治制度。解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。正确答案： 一、现阶段公务员福利制度存在的问题： 1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。
现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。
2、福利发放差距大和平均主义并存。 一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。
3、改革滞后，与各项制度改革不配套。 特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。
二、改革的趋势：
1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。
2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。
3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。解析： 暂无解析