论述行政授权与行政委托的特征与区别。
题目
论述行政授权与行政委托的特征与区别。
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第1题：
行政委托与授权是经常发生的行政活动。下列选项对二者的比较说法正确的是:()A、行政委托与行政授权产生的原因不同
B、被委托与被授权的对象不尽相同
C、二者所产生的法律后果不同
D、都要对自己的行为承担法律责任
参考答案：BC
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第2题：
与法律、法规授权的组织不同，受行政机关委托的组织不具有行政主体的地位。()
参考答案：对
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第3题：
下列关于行政机关委托的组织与法律、法规授权的组织的区别表述中，不正确的是（ ）。A.行政机关委托的组织的权力来源于行政机关的委托，法律、法规授权的组织的权力来源于法律、法规的明文授权规定
B.行政机关委托的组织必须以委托机关的名义行使行政权，法律、法规授权的组织可以以自己的名义行使行政权
C.行政机关委托的组织不具有独立的主体资格，不是行政主体，法律、法规授权的组织可以以自己的名义行使行政权，属于行政主体
D.行政机关委托的组织和法律、法规授权的组织在行政诉讼和行政复议中都可以直接作为被告或复议被申请人答案：D解析：选项D：行政机关委托的组织不具有被告或者复议被申请人资格，其行为后果由委托的行政机关承担。法律、法规授权的组织在行政诉讼和行政复议中可以直接作为被告或复议被申请人。 -
第4题：
行政委托和行政授权的区别？
正确答案: （1）受委托的对象必须是事业单位，行政授权的可以是事业单位，也可以是企业。
（2）受委托组织它以委托机关的名义执法。行政授权可以以自己组织的名义执法，并且具有唯一性。
（3）前者是由有处罚权的机关委托，后者是法律、法规授权。 -
第5题：
试论述我国环境保护领域中的行政处分与行政处罚的区别。
正确答案: 环境保护领域中的行政处分与行政处罚，虽同属于行政制裁的性质，并且都是对违反环境保护法而应承担行政责任者实施。但是，在制裁的机关、对象、情节、形式、程序、救济措施以至制裁的目的和作用等，都存在明显的区别：
1、制裁的机关不同。行政处分由受处分人的所在单位或者政府主管机关作出；行政处罚由有管辖权和行政处罚权的环境保护监督管理部门作出。
2、制裁的对象不同。行政处分是对保护环境的违法失职者科处；行政处罚是对破坏或者污染环境的违法单位或者非履行环境保护公职的个人科处。
3、制裁的情节不同。行政处分是对应承担行政责任者中“情节较重”但又不够刑事惩罚的有关责任人员或者主管人员科处；如果属于一般情节，则只对单位实施行政处罚。
4、制裁的形式不同。行政处分包括记过、撤职以至开除公职等形式；行政处罚则包括罚款、责令重新安装使用、责令停业或者关闭、没收等形式，其中大多数形式只能对单位实施。
5、制裁的程序不同。行政处分依照《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》或者《企业职工奖惩条例》规定的程序进行；行政处罚则依照《行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等规定的程序进行，而且较为严格有序。
6、救济措施不同。不服行政处分者可以依照《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》提出复议申请，也可以向所在单位或者上级主管机关申诉，但不得向行政机关依照《行政复议法》申请行政复议或者依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼；不服行政处罚决定者可在法定时间内向本级人民政府或者上一级环境保护监督管理部门申请行政复议，也可以直接向人民政府提起行政诉讼。
7、制裁的目的和作用不同。行政处分主要是惩罚不称职者，教育其今后自觉、公正履行环境保护职责，着重在思想教育；行政处罚主要是通过经济（罚款、没收）上的惩罚来促使其履行环境保护义务，其中责令重新安装使用、责令停业或者关闭等，则是使其不能继续破坏或者污染环境。 -
第6题：
行政授权区别于行政委托之处有（）
- A、行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据
- B、行政授权的法律效果，使被授权者取得了所授予行政职权的主体资格
- C、行政授权的对象，只能是一定的组织
- D、行政授权是一种法律行为
正确答案:A,B,C -
第7题：
关于行政处罚委托与授权的说法，正确的是：（）
- A、只有法律、法规可以授权行政机关实施行政处罚，规章不能授权
- B、行政机关可以依照法律、法规、规章的规定委托实施行政处罚
- C、被授权的与被委托的对象都不能是个人
- D、被授权的组织与被委托的组织均以自己的名义实施行政处罚
正确答案:A,B,C -
第8题：
下列关于行政委托和行政授权的表述中，正确的是（）。
- A、行政授权必须以法律、法规的明文规定为依据；行政委托不需要有法律依据
- B、法律、法规授权的组织和行政机关委托的组织都可以自己的名义从事行政管理活动
- C、法律、法规授权的组织是行政主体；行政机关委托的组织不是行政主体
- D、行政授权的法律后果由被授权方承担；行政委托的法律后果由被委托的组织承担
正确答案:C -
第9题：
问答题论述经济法与行政法的区别.。正确答案： （1）利益取向不同。行政法的利益价值取向一种国家优位理念，而经济法的利益价值取向是寻求国家利益、社会公共利益、私人利益的整合与协调并不强调某种利益的绝对优先。
（2）直接目的不同。行政法的直接目的是维护行政机关系统的正常行政组织管理行为：保障整个政府机器的协调运转，建立和维护稳定、良好的政治秩序。经济法的直接目的是维护正常的商品经济秩序，促进生产力的发展。
（3）权力重心不同。行政法的权力重心是国家的政治权力，经济法的权力重心则是国家的经济权力。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题简述行政授权与行政委托以及两者的区别。正确答案： 行政授权，是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。行政委托，是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人来行使的法律行为。
行政授权与行政委托是两种不同的法律行为，其区别如下：
（1）依据要求不同。行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据，而行政委托虽然也必须依法进行，但是有些行政事项范围内的委托无须有法律明文规定，只要不违背法律的精神和目的即可。
（2）法定的方式不同。行政授权必须以法律、法规直接授予职权方式或法律、法规规定由特定行政机关授权的方式来进行，而行政委托必须以较具体的委托决定方式来进行。
（3）法律后果不同。行政授权的结果发生职权职责转移，使被授权者获得该项职权职责，或者取得行政主体资格，或者增加和扩大了行政职权。
（4）对象不同。行政授权的对象只能是一定的组织，而行政委托的对象可以是组织也可以是个人。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试述行政授权的概念与特征。正确答案： 行政授权指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或全部授给非行政机关的社会组织行使的法律行为。特征在于：
（1）行政授权是依照法律、法规的有关规定作出的。
（2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，也必须接受行政职责。
（3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主的行使行政职权。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题试从价值与事实的区别论述政策问题与行政问题的区分。正确答案： （1）事实命题与价值命题事实命题是关于客观世界中可观察的事物及其运作方式的陈述。事实命题可以证明是真是假。价值命题是关于偏好的表达。价值命题不能直接从经验（事实）中产生。这两种命题的区别也就相当地一般所谓“描述性陈述”与“规范性陈述”或“是然问题”与“应然问题”的区别。科学命题都是事实命题，即科学研究以事实问题为对象；而价值问题则是不能用科学方法进行处理的。
（3）政策问题与行政问题的区分原则西方早期行政学家自威尔逊、古德诺起，都认为政治与行政可以明确地区分开，政治是决定应该做什么，即决定政策。现代行政学家们一般认为从决策与执行的观点来区分政治与行政并不妥当。
（4）政策问题与行政问题都包括价值与事实这两种因素，但是，就政策问题而言，价值因素在其中占有重要地位，地位衡量决策正确与否的标准主要取决于立法人员的主观价值。而对于行政问题来说，事实因素则在其中占据着重要的地位，所涉及的价值问题主要是反映社会价值，所以衡量其决策正确与否的标准主要在于客观、实证的真实性。
（5）西蒙从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别，提出了下列区分政策问题与行政问题的原则：第一，一个决策问题是应该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。第二，行政机关的价值判断必须反映社会价值，行政人员（机关）对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。解析： 暂无解析 -
第13题：
论述行政决策技术的含义、特征与内容。参考答案：行政决策的技术包括软技术和硬技术两种类型。(一)行政决策的软技术：也称定性决策技术、主管决策技术。行政决策的软技术是人们依靠自己的经验、知识，综合运用逻辑、理论思维，通过对决策对象质的分析、判断，进行决策的技术。特征：独立性、科学性、中立性、集体性。内容：头脑风暴法是一种专家会议法，是用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略的方法;德尔菲法是一种直觉预测技术，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙庙址“德尔菲”命名。(二)行政决策的硬技术：也叫定量决策技术，是指根据调查研究、资料收集以及预测所获得的信息情报，运用运筹学、统计学、数学、概率论、决策论、计量经济学、系统工程等理论，建立决策分析的数学模型，并借助于电子计算机来求得决策方案及各种预期目的等技术的总称。特点：数学化、模型化、计算机化。 -
第14题：
行政委托与行政授权是行政领域经常存在的现象。下列选项中哪些不属于行政委托与行政授权的不同之处？（ ）
A．被授权组织行使一定的行政职权，受委托组织不行使行政职权
B．被授权组织通常为行政机关以外的组织，受委托组织可以是行政机关
C．被授权组织可以以自己的名义运用行政职权，受委托组织不能
D．被授权组织对自己的行为承担法律责任，受委托组织的行为由委托组织承担法律责任
正确答案：A
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第15题：
试论述教育行政与教育法规的区别与联系。
教育政策是由党中央、国务院制定的，教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法律程序制定的；
教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化；
教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现党的国家的教育政策；
教育政策多以指示、决议、决定等形式来表现，教育法规则以法律、行政法规、规章等形式来表现。
教育政策的执行主要靠宣传教育和深入细致的思想工作；教育法规的执行常有强制性，要求人人必须遵守；
教育政策比较原则，概括，有一定的灵活性；教育法规比较明确、具体，有稳定性和连续性。
教育政策通过法定程序可以转化为教育法规，但一旦形成法律，教育政策不能与教育法律相抵触。
在教育管理的实践中，有法依法，无法依政策。
略 -
第16题：
行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可分为（）。
- A、内部行政行为与外部行政行为
- B、抽象行政行为与具体行政行为
- C、单方行政行为与双方行政行为
- D、授权的行为和委托的行为
正确答案:A -
第17题：
法律，法规授权的组织和行政机关委托的组织有什么区别？
正确答案:法律，法规授权的组织和行政机关委托的组织，区别有：第一，前者在行使行政职权时是行政主体，后者不是。第二，前者可以自己的名义对外行使行政职权，后者必须要以委托机关的名义行使行政职权。第三，前者须独立承担行政行为的法律后果，后者行使行政职权的后果由委托机关承担。 -
第18题：
关于行政处罚委托与授权的说法，错误的是：（）。
- A、只有法律、法规可以授权行政机关实施行政处罚
- B、行政机关可以依照法律、法规、规章的规定委托实施行政处罚
- C、被授权的与被委托的对象都不能是个人
- D、被授权的组织与被委托的组织均以自己的名义实施行政主罚
正确答案:D -
第19题：
论述行政授权与行政委托的特征与区别
正确答案:（1）行政授权必须有法律、法规的明文规定为依据，只有法律、法规方能赋予某一社会组织以某项法律上的权力。行政委托虽也应依法进行，但这里“依法”不像行政授权那么严格，在某些行政事项范围内，应当有法律关于委托的明确规定，而在有些行政事项范围内，只要不违背法律精神和法律目的，即可实施委托。
（2）行政授权必须符合法定的方式，其方式有两种，即法律、法规直接授予职权和法律、法规规定由特定的行政机关授予职权。而行政委托的方式，都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的。
（3）行政授权的法律后果，使被授权的组织取得了所授予行政职权的主体资格，成为该项行政职权的法定主体。行政委托并不发生职权和职责的转移，被委托的组织不能因委托而取得行使被委托职权的行政主体资格。 -
第20题：
简述行政授权与行政委托以及两者的区别。
正确答案:行政授权，是指法律、法规将某项或某一方面的行政职权的一部分或全部，通过法定方式授予某个组织的法律行为。行政委托，是指行政主体将其职权的一部分，依法委托给其他组织或个人来行使的法律行为。
行政授权与行政委托是两种不同的法律行为，其区别如下：
（1）依据要求不同。行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据，而行政委托虽然也必须依法进行，但是有些行政事项范围内的委托无须有法律明文规定，只要不违背法律的精神和目的即可。
（2）法定的方式不同。行政授权必须以法律、法规直接授予职权方式或法律、法规规定由特定行政机关授权的方式来进行，而行政委托必须以较具体的委托决定方式来进行。
（3）法律后果不同。行政授权的结果发生职权职责转移，使被授权者获得该项职权职责，或者取得行政主体资格，或者增加和扩大了行政职权。
（4）对象不同。行政授权的对象只能是一定的组织，而行政委托的对象可以是组织也可以是个人。 -
第21题：
问答题试论述我国环境保护领域中的行政处分与行政处罚的区别。正确答案： 环境保护领域中的行政处分与行政处罚，虽同属于行政制裁的性质，并且都是对违反环境保护法而应承担行政责任者实施。但是，在制裁的机关、对象、情节、形式、程序、救济措施以至制裁的目的和作用等，都存在明显的区别：
1、制裁的机关不同。行政处分由受处分人的所在单位或者政府主管机关作出；行政处罚由有管辖权和行政处罚权的环境保护监督管理部门作出。
2、制裁的对象不同。行政处分是对保护环境的违法失职者科处；行政处罚是对破坏或者污染环境的违法单位或者非履行环境保护公职的个人科处。
3、制裁的情节不同。行政处分是对应承担行政责任者中“情节较重”但又不够刑事惩罚的有关责任人员或者主管人员科处；如果属于一般情节，则只对单位实施行政处罚。
4、制裁的形式不同。行政处分包括记过、撤职以至开除公职等形式；行政处罚则包括罚款、责令重新安装使用、责令停业或者关闭、没收等形式，其中大多数形式只能对单位实施。
5、制裁的程序不同。行政处分依照《国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》或者《企业职工奖惩条例》规定的程序进行；行政处罚则依照《行政处罚法》、《环境保护行政处罚办法》等规定的程序进行，而且较为严格有序。
6、救济措施不同。不服行政处分者可以依照《监察机关处理不服行政处分申诉的办法》提出复议申请，也可以向所在单位或者上级主管机关申诉，但不得向行政机关依照《行政复议法》申请行政复议或者依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼；不服行政处罚决定者可在法定时间内向本级人民政府或者上一级环境保护监督管理部门申请行政复议，也可以直接向人民政府提起行政诉讼。
7、制裁的目的和作用不同。行政处分主要是惩罚不称职者，教育其今后自觉、公正履行环境保护职责，着重在思想教育；行政处罚主要是通过经济（罚款、没收）上的惩罚来促使其履行环境保护义务，其中责令重新安装使用、责令停业或者关闭等，则是使其不能继续破坏或者污染环境。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题试论述教育行政与教育法规的区别与联系。正确答案： 教育政策是由党中央、国务院制定的，教育法规是由国家权力机关和国家行政机关按法律程序制定的；
教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化；
教育政策决定教育法规的性质，教育法规的内容体现党的国家的教育政策；
教育政策多以指示、决议、决定等形式来表现，教育法规则以法律、行政法规、规章等形式来表现。
教育政策的执行主要靠宣传教育和深入细致的思想工作；教育法规的执行常有强制性，要求人人必须遵守；
教育政策比较原则，概括，有一定的灵活性；教育法规比较明确、具体，有稳定性和连续性。
教育政策通过法定程序可以转化为教育法规，但一旦形成法律，教育政策不能与教育法律相抵触。
在教育管理的实践中，有法依法，无法依政策。解析： 暂无解析 -
第23题：
多选题行政授权区别于行政委托之处有（）A行政授权必须有法律、法规的明文授权规定为依据
B行政授权的法律效果，使被授权者取得了所授予行政职权的主体资格
C行政授权的对象，只能是一定的组织
D行政授权是一种法律行为
正确答案： A,C解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题论述行政授权与行政委托的特征与区别。正确答案： （1）行政授权必须有法律、法规的明文规定为依据，只有法律、法规方能赋予某一社会组织以某项法律上的权力。行政委托虽也应依法进行，但这里“依法”不像行政授权那么严格，在某些行政事项范围内，应当有法律关于委托的明确规定，而在有些行政事项范围内，只要不违背法律精神和法律目的，即可实施委托。
（2）行政授权必须符合法定的方式，其方式有两种，即法律、法规直接授予职权和法律、法规规定由特定的行政机关授予职权。而行政委托的方式，都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的。
（3）行政授权的法律后果，使被授权的组织取得了所授予行政职权的主体资格，成为该项行政职权的法定主体。行政委托并不发生职权和职责的转移，被委托的组织不能因委托而取得行使被委托职权的行政主体资格。解析： 暂无解析