原告：王某被告：某海关，某市外经贸局某市外经贸局干部王某随市经贸代表团到国外进行考察，并在考察途中先后购买了价值3.2万余元的金银首饰、化妆品等，欲带回国内，被中国海关没收，并被处以3000元的罚款。后来，王某所在的市外经贸局又给予王某行政记大过处分。王某认为自己用自有的资金购买自用商品，并无走私意图，海关和本单位对自己的处罚过重，因此向市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销海关的处罚和市外经贸局的处分。市中级人民法院受理了王某对海关的诉讼请求，但驳回了王某提出的撤销行政处分的诉讼请求。 法院的做法是否
题目
原告：王某 被告：某海关，某市外经贸局 某市外经贸局干部王某随市经贸代表团到国外进行考察，并在考察途中先后购买了价值3.2万余元的金银首饰、化妆品等，欲带回国内，被中国海关没收，并被处以3000元的罚款。后来，王某所在的市外经贸局又给予王某行政记大过处分。王某认为自己用自有的资金购买自用商品，并无走私意图，海关和本单位对自己的处罚过重，因此向市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销海关的处罚和市外经贸局的处分。市中级人民法院受理了王某对海关的诉讼请求，但驳回了王某提出的撤销行政处分的诉讼请求。 法院的做法是否正确？为什么？
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参考答案和解析
（1）内部行政行为适用内部行政规范，因而也只能用法定的内部手段和方式去进行；而外部行政行为适用于社会行政等外部行政规范，因而能够采用相应的法律、法规所规定的各种手段和方式去进行。由此可以看出，内部行为与外部行为的内容和方式不同，两者的意义各不相同。
（2）在内部行政争议和外部行政争议的救济途径上也是各不相同的，对内部行政行为发生的争议不得适用行政复议和行政诉讼；而外部行政争议在符合法定条件下，可以适用行政复议和行政诉讼程序。
我国《行政诉讼法》未将内部行政行为列为司法审查的范围。因此，在本案中，人民法院只受理当事人对海关的行政处罚提起的诉讼，而不受理对行政机关所给予的行政处分所提起的诉讼的做法是正确的。
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第1题：
1998年王某违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年，王某走私的违法行为被举报。对王某的行为，应如何处理?______
A、由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留
B、由海关处罚，给予罚款
C、由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定
D、不予处罚
参考答案：D
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第2题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。
问题：（1）王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理?
（2）王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理?
（3）对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决?
（4）王某能否直接对乡派出所的行政处罚决定提起诉讼?如果可以，人民法院应作出何种判决?答案：解析：（1）《行政诉讼法》第44条第2款规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本法第45条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的。可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。本案为治安行政案件，不属于行政复议前置。同时，由于市公安局不受理王某的复议申请，王某可以提起诉讼，法院应予受理。（2）有效，市公安局应该受理。因为《行政复议法》并未禁止委托他人代为提起行政复议申请。
（3）市公安局的行为属于行政不作为即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第72条规定，人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。
（4）可以。根据《行政诉讼法》第69条、第70条、第77条的规定，如果该行政处罚证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应作出驳回原告诉讼请求判决；如主要证据不足或适用法律、法规错误或违反法定程序或超越职权、滥用职权的，应作出撤销判决：如处罚明显不当，人民法院视情况判决撤销也可判决变更。 -
第3题：
王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼。下列哪一法院对本案没有管辖权？()A:甲市A区人民法院
B:甲市B区人民法院
C:乙市A区人民法院
D:乙市B区人民法院答案：B解析：《行政诉讼法》第19条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”《行诉解释》第9条规定：“行政诉讼法第十八条（现第十九条）规定的‘原告所在地’，包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由地。行政机关基于同一事实既对人身又对财产实施行政处罚或者采取行政强制措施的，被限制人身自由的公民、被扣押或者没收财产的公民、法人或者其他组织对上述行为均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起诉讼，也可以向原告所在地人民法院提起诉讼，受诉人民法院可一并管辖。”故选B。 -
第4题：
王某系美国驻北京一公司职员，常住北京市海淀区。某日，王某从美国经深圳口岸回国。被深圳罗湖海关以走私嫌疑扣留。王决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是深圳市罗湖区人民法院、北京市中级人民法院。
正确答案:错误 -
第5题：
某行政机关干部张某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处分和处罚。人民法院应否受理张某的起诉？为什么？
正确答案:人民法院对张某的起诉应根据《行政诉讼法》的规定，分别情况，予以不同处理：行政机关对张某的撤职行政处分属于内部行政行为，应不予受理；对海关的行政处罚属于人民法院的受案范围，应予以受理。 -
第6题：
某国家机关科研处处长赵某利用外出考察的机会，从国外带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政处罚。其所在的机关了解情况后，又给予其撤职的行政处分。赵某不服，认为处罚和处分过重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起了行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。李某对工商局的行为能否提起行政诉讼？为什么？
正确答案:能起诉。根据行政诉讼法的规定，公民对行政机关拒绝颁发许可证和执照或不予答复的行政行为可以提起行政诉讼。 -
第7题：
南京市公民王某在去泰国旅游，回国通过深圳海关时被海关以逃税为由扣押两天，并被没收携带的物品，王某对人身扣押、财产没收均不服，欲提起行政诉讼，下列的说法哪些是正确的？（）
- A、本案应由基层人民法院管辖
- B、本案应由中级人民法院管辖
- C、南京市的有关法院只能受理对人身扣押不服的部分
- D、深圳市有关法院可以受理全案
正确答案:B,D -
第8题：
王某被区执法局处以罚款5000元的行政处罚，王某不服向市执法局申请复议，市执法局维持了原处罚决定。王某应以（）为被告，提起行政诉讼。
- A、区执法局
- B、市执法局
- C、区、市执法局为共同被告
- D、由王某任意选择区执法局或者市执法局之一
正确答案:A -
第9题：
某市公安局在处理李某和王某之间的械斗纠纷时，对李某处以罚款100元，对王某处以行政拘留2天的行政处罚。王某不服，公安局在其申辩后将行政拘留延长至3天。对此，下列说法正确的是（）
- A、市公安局对李某可当场作出处罚决定
- B、王某有权进行申辩
- C、市公安局因王某申辩而加重处罚违法
- D、如李某和王某不服处罚决定，应 先经行政复议才能提起行政诉讼
正确答案:A,B,C -
第10题：
王某户籍所在地是甲市A区，工作单位所在地是甲市B区。2002年1月王某在乙市出差时因涉嫌嫖娼被乙市A区公安分局传唤，后被该公安分局以嫖娼为由处以罚款500元。在被处罚以前，王某被留置于乙市B区两天。经复议王某对罚款和留置措施提起行政诉讼，甲市A区人民法院、乙市A区人民法院、乙市B区人民法院对本案均有管辖权。
正确答案:错误 -
第11题：
问答题某国家机关科研处处长赵某利用外出考察的机会，从国外带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政处罚。其所在的机关了解情况后，又给予其撤职的行政处分。赵某不服，认为处罚和处分过重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起了行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。人民法院应否受理赵某的起诉？为什么？正确答案： 人民法院应受理赵某不服海关处罚的起诉，而不应受理赵某对其所在机关所作行政处分的起诉。
理由在于：海关的行政处罚属于行政主体对外行使职权的外部具体行政行为，而行政处分则是行政机关对所属工作人员的内部惩戒，属于内部行政行为。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院受理行政案件审查具体行政行为的合法性，但行政处分等内部行政行为不在行政诉讼的受案范围内。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题某行政机关干部张某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品，受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。张某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处分和处罚。人民法院若受理张某的起诉，应由何级何地法院管辖？为什么？正确答案： 根据《行政诉讼法》关于级别管辖的规定，该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。解析： 暂无解析 -
第13题：
A市税务局副处长汤某，出国考察返回时被A市海关在行李中查获若干黄色光盘。海关依法没收光盘并当场作出罚款1000元的处罚，并当场出具了罚款收据。A市税务局了解情况之后，又给予汤某撤职的行政处分。汤某对海关的行政处罚和税务局的行政处分均不服，分别以A市海关和A市税务局为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销行政处罚和行政处分。
下列说法中，错误的是（ ）。
A．汤某携带黄色光盘构成违法
B．海关有权依法没收黄色光盘
C．海关有权当场作出罚款1000元的行政处罚决定
D．海关应该依法出具罚款收据
正确答案：C
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第14题：
王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议。市公安局认为处罚过轻，
遂改为行政拘留15天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。
对王某的诉讼请求，法院应当如何处理?( )A: 决定受理此案
B: 要求原告将区公安分局列为共同被告
C: 要求原告将被告变更为区公安分局
D: 以被告不适格为由裁定不予受理答案：A解析：《行政诉讼法》第26条第2款规定：经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的。
作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，
复议机关是被告。本题中市公安局改变了区公安分局的处罚决定，
其行政复议决定行为对相对人王某的权益产生了影响。因此应由市公安局作被告，
王某的起诉符合条件，法院应决定受理此案。故本题答案选A。 -
第15题：
甲市的王某到乙市旅游与丙市的张某发生冲突将张某打成轻伤，乙市公安局为了防止王某逃走而对王某采取限制人身自由的行政强制措施，王某对该强制措施不服提起诉讼，下列关于管辖权的表述中不正确的是（ ）。A.王某可以向甲市法院提起诉讼
B.王某可以向乙市法院提起诉讼
C.王某可以向丙市法院提起诉讼
D.若王某分别向甲市和乙市的法院提起诉讼，则应该由最先立案的法院管辖答案：C解析：（1）选项ABC：对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。（2）选项D：两个以上人民法院都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由最先立案的人民法院管辖。 -
第16题：
王某为某机关工作人员，出国访问带回违禁物品，被海关查获后受到没收的行政处罚，王某所在行政机关知道此事后给予王某开除的行政处分。王某针对海关的行政处罚和所在机关的行政处分向上级行政机关申请复议。对于王某的复议申请，复议机关（）。
- A、受理王某不服海关行政处罚的复议申请
- B、受理王某不服本行政机关行政处分的复议申请
- C、王某的两项复议申请均应受理
- D、王某的两项复议申请均不应受理
正确答案:A -
第17题：
某国家机关科研处处长赵某利用外出考察的机会，从国外带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政处罚。其所在的机关了解情况后，又给予其撤职的行政处分。赵某不服，认为处罚和处分过重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起了行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否允许？为什么？
正确答案: 李某委托刘某为诉讼代理人，法院应当允许。
根据我国行政诉讼法的有关规定，当事人可以委托1-2人作为诉讼代理人，包括：律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民。 -
第18题：
某国家机关科研处处长赵某利用外出考察的机会，从国外带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政处罚。其所在的机关了解情况后，又给予其撤职的行政处分。赵某不服，认为处罚和处分过重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起了行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。人民法院应否受理赵某的起诉？为什么？
正确答案: 人民法院应受理赵某不服海关处罚的起诉，而不应受理赵某对其所在机关所作行政处分的起诉。
理由在于：海关的行政处罚属于行政主体对外行使职权的外部具体行政行为，而行政处分则是行政机关对所属工作人员的内部惩戒，属于内部行政行为。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院受理行政案件审查具体行政行为的合法性，但行政处分等内部行政行为不在行政诉讼的受案范围内。 -
第19题：
1998年5月王某违反海关法的规定，走私香烟入境，尚未达到犯罪标准。2001年6月，王某走私的违法行为被举报。对王某的行为，应如何处理？（）
- A、由公安机关处罚，予以罚款或者行政拘留
- B、由海关处罚，给予罚款
- C、由海关处罚，给予罚款，如果海关认为对甲应予行政拘留的，应移送公安机关决定
- D、不予处罚
正确答案:D -
第20题：
王某系美国驻上海一公司职员，常住上海市静安区。某日，王某经深圳口岸回国，其携带物品被深圳罗湖海关以涉嫌走私扣留。王某决定提起行政诉讼，有权管辖此案的人民法院是（）
- A、深圳市罗湖区人民法院
- B、深圳市中级人民法院
- C、上海市静安区人民法院
正确答案:B -
第21题：
原告：王某 被告：某海关 某市外经贸局 某市外经贸局干部王某随市经贸代表团到国外进行考察，并在考察途中先后购买了价值3.2万余元的金银首饰、化妆品等，欲带回国内，被中国海关没收，并被处以3000元的罚款。后来，王某所在的市外经贸局又给予王某行政记大过处分。 王某认为自己用自有的资金购买自用商品，并无走私意图，海关和本单位对自己的处罚过重，因此向市中级人民法院提起行政诉讼，请求法院撤销海关的处罚和市外经贸局的处分。市中级人民法院受理了王某对海关的诉讼请求，但驳回了王某提出的撤销行政处分的诉讼请求。法院的做法是否正确？为什么？
正确答案:行政行为以其适用与效力作用的对象的范围为标准，可以分为内部行政行为和外部行政行为。所谓内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。所谓外部行政行为，是指行政主体在对社会实施管理活动的过程中针对公民、法人或其他组织所作的行政行为。划分内部行政行为和外部行政行为的意义在于：
（1）内部行政行为适用内部行政规范，因而也只能用法定的内部手段和方式去进行；而外部行政行为适用于社会行政等外部行政规范，因而能够采用相应的法律、法规所规定的各种手段和方式去进行。由此可以看出，内部行为与外部行为的内容和方式不同，两者的意义各不相同。
（2）在内部行政争议和外部行政争议的救济途径上也是各不相同的，对内部行政行为发生的争议不得适用行政复议和行政诉讼；而外部行政争议在符合法定条件下，可以适用行政复议和行政诉讼程序。 我国《行政诉讼法》未将内部行政行为列为司法审查的范围。
因此，在本案中，人民法院只受理当事人对海关的行政处罚提起的诉讼，而不受理对行政机关所给予的行政处分所提起的诉讼的做法是正确的 -
第22题：
王某与赵某系某乡农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备冲其腰间踢了一脚。赵某被送往医院后经诊断，认定软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后，对王某作出罚款500元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向人民法院提起行政诉讼。对市公安局不予受理的决定如何认定，如果王某对市公安局不予受理的行为不服提起诉讼，法院应作出何种判决？
正确答案: 市公安局的行为属于行政不作为，即不履行法定职责。根据《行政诉讼法》第54条的规定，被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。所以，法院应作出履行判决。 -
第23题：
单选题王某为某机关工作人员，出国访问带回违禁物品，被海关查获后受到没收的行政处罚，王某所在行政机关知道此事后给予王某开除的行政处分。王某针对海关的行政处罚和所在机关的行政处分向上级行政机关申请复议。对于王某的复议申请，复议机关（）。A受理王某不服海关行政处罚的复议申请
B受理王某不服本行政机关行政处分的复议申请
C王某的两项复议申请均应受理
D王某的两项复议申请均不应受理
正确答案： D解析： 暂无解析 -
第24题：
问答题某国家机关科研处处长赵某利用外出考察的机会，从国外带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政处罚。其所在的机关了解情况后，又给予其撤职的行政处分。赵某不服，认为处罚和处分过重，分别以海关和所在机关为被告，向法院提起了行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。李某委托居委会干部刘某为诉讼代理人，法院应否允许？为什么？正确答案： 李某委托刘某为诉讼代理人，法院应当允许。
根据我国行政诉讼法的有关规定，当事人可以委托1-2人作为诉讼代理人，包括：律师、社会团体、提起诉讼的公民的近亲属或者所在单位推荐的人，以及经人民法院许可的其他公民。解析： 暂无解析