简述怀特的行政协调思想问题？

第1题：

第2题：

怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。

正确答案:行政首长

第3题：

怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。

• A、行政首长
• B、顶头上司
• C、最高长官
• D、直接领导

正确答案:A

第4题：

怀特认为，要通过精密的协调来获得较好的协调结果。

正确答案:正确

第5题：

简述怀特的行政协调思想

正确答案: 行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。对此，怀特主张：⑴应该精简机构，减少协调工作的数量和难度；⑵应该设置行政协调机关；⑶要通过精密的协调来获得较好的协调结果；⑷在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定；⑸明确协调的原则，即“对任何事件均有主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。规划这种政策是附设专门的协调委员会，各部有专人参加，形成联合规划中的协调部分。应用这种方案，可使各部在独立行动中，获得合作的行政效能“

第6题：

简述行政协调的类型及机制。

正确答案:根据行政协调对象的不同，主要有下述三种行政协调的类型及相应的协调机制：
（1）系统—环境的协调及机制。指行政系统与外部环境之间的协调。它包括转变政府职能、建立社会反馈体系、民主参与。这种协调的目的是为了高效率地适应与满足社会需要。
（2）系统—结构的协调及机制。指行政系统内部各层级、各部门的协调。它是以提高公共组织整体效能为目标的协调。它可以分为层级结构的协调、横向部门之间的协调。
（3）行政人员的协调及机制。主要在于协调国家行政机关内部的人际关系，增强组织凝聚力。

第7题：

美国著名行政学家L•D•怀特在其1926年所著的（）一书中说：“行政乃是为完成某种目的时，对许多人所作的指挥、协调和控制。”

• A、《行政学研究》
• B、《政治与行政》
• C、《行政学导论》
• D、《科学管理原理》

正确答案:C

第8题：

简述怀特的把关模式。

正确答案:它是通过输入信息与输出信息的对比，考察在一个具体的把关环节上，信息是怎样被过滤被筛选的，用一个简单的公式来表示就是：输入信息-输出信息=把关过滤信息（输入信息→门区→输出信息）。缺陷是将把关人当作一个孤立的因素来考察，过分强调把关人独立的权限，而忽略了社会因素的制约。

第9题：

第10题：

第11题：

第12题：

第13题：

怀特认为，立法监督的主要职责有（）

• A、确保立法与行政政策的协调
• B、确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率
• C、确保政府支出适当
• D、使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法

正确答案:A,B,C,D

第14题：

什么是行政协调？怀特认为应如何解决行政协调问题？

正确答案: 行政协调是行政主体为达到一定的行政目标而引导行政组织、部门、人员之间建立良好协作与配合关系，以达到共同目标的管理行为，它是行政管理的重要内容之一。对此，怀特主张：
首先，应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。
其次，应该设置行政协调机关。
第三，要通过精密的协调来获得较好的协调结果，进而提高行政效率。
第四，在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定。
最后，明确协调的原则，即“对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。规划这种政策是附设专门的协调委员会.....各部有专人参加……形成联合规划中之一协调部分。应用这种方策，可使各部在独立行动中，获得合作的行政效能”。

第15题：

怀特关于行政环境与行政管理关系如何论述？

正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
（1）经济环境和政治环境与公共行政
怀特指出：“现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治、经济与文化环境的影响”他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。如英国统治美国时期所建立的行政制度这一客观环境深刻影响着美国独立后建立的国家行政制度及其行政组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能、任务范围的变化发展。怀特认为，随着工业的发展、经济活动的增多、交通的拓展、贸易的扩大、都市化和经济的垄断等经济环境的变化，客观上必然要扩大政府行政活动的范围，并增加了政府行政的重要性和难度，此时放任主义显然已不可取。因此，经济上的发展客观上要求政府行政必须从“守夜警察”的角色拓展到承担起干预经济、加强宏观管理的新职能。再次，在政治上，资本主义经济危机加剧了业已存在的社会问题。政治环境的变化也要求政府加强协调劳资关系，强化社会管制，制定各种规制，通过有效管理来维护社会稳定。与此同时，对于政党的竞选，政府也必须加以干涉、规范，以防止“分赃制”的重演。怀特的这一思想已包含有行政管理必须适应环境才能发展、行政职能范围必须随客观环境变化而变化、保持行政的整体性和适应性等内容。
（2）客观社会环境与行政
随着经济等方面的发展，行政工作也须随之发展，社会各方面对国家行政管理提出了更高要求，怀特将此归纳为以下几点：
①随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税；
②随着政府对经济和社会生活干预的加强，公民要求政府管理要民主；
③经济贸易活动的拓展要求政府行政要高效，政府的支出要节约，政府行政的效能与节约是国家繁荣和商贸成功之第一要素；
④随着政府公务员队伍的扩大，公民要求政府应是忠实、优良及贤明之行政；
⑤随着政府职能的扩大，应改革原有机构，增设新部门以管辖新的公共事务；
⑥科学管理运动的蓬勃兴起，要求政府同样应实行科学管理，改进行政方法。
（3）科技环境与行政
怀特认为，科学技术的发展为国家行政管理作出了重要贡献，其具体表现在：
①科学技术及其产业化的空前发展，不仅改革了行政的设备，而且改革了行政的任务，科学已经为行政目标的确定提供了有益的启示，而且科学也改变了行政方法；
②现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持；
③科学的发展促进了行政研究的发展，产生了行政科学，使行政管理从旧时的经验管理走向科学管理。因此，除科研机构外，在“行政领域中应分出研究之职务”，设立专门机构和人员，从事行政管理的科学研究。

第16题：

怀特的行政协调思想包括（）

• A、精简机构，减少协调工作的难度
• B、设置行政协调机关
• C、通过精密的协调来获得较好的协调结果
• D、在协调过程中，行政首长的裁定就是最后的决定

正确答案:A,B,C,D

第17题：

简述行政领导协调的对象。

正确答案:（1）内部组织与外部环境；
（2）组织中的部门；
（3）部门中的上下级；
（4）部门中的个人。

第18题：

简述怀特把关研究的主要缺陷？

正确答案:作为最早的一项把关研究，怀特的理论难免会有不足之处，其中最明显的缺陷就是将把关人当作一个孤立的因素来考察，过分强调把关人独立的权限，而忽略同把关人相联系的社会因素对把关活动的制约。从怀特的把关模式上，人们容易产生这种错觉，那就是把关人对信息的传播可以为所欲为，可以随意按照自己的喜好来处置新闻。把关完全被当作一项纯个人的行为，这显然不符合传播实际

第19题：

怀特认为应该精简机构，减少协调工作的数量和难度。

正确答案:正确

第20题：

第21题：

第22题：

第23题：