怀特关于行政环境与行政管理关系如何论述？
题目
怀特关于行政环境与行政管理关系如何论述？
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第1题：
结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。
正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。
怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。
我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。
这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持；行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。 -
第2题：
请论述幼儿的思维与幼儿活动之间的关系，并请说明如何创设活动的环境。
正确答案:人的思维与人的实践活动分不开，幼儿的思维发展更是如此。幼儿的思维是在同周围现实环境相互作用的活动中不断发展起来的。因此，我们应该高度重视幼儿的各种活动，一方面，要针对幼儿思维的特点去组织幼儿的活动；另一方面，要有意识地在活动中发展幼儿的思维。
(1)幼儿概括能力的发展特征与幼儿的活动。幼儿思维概括能力的发展主要处于形象概括的水平。幼儿不易掌握事物的本质特征，在实际教育活动中，应该理解幼儿概括能力的发展特点，尽可能为幼儿提供易于理解的概念，在实际活动中发展幼儿的概括能力。
(2)问题情境与幼儿思维的发展。幼儿阶段常常对许多事物表示好奇，提出各式各样的问题。幼儿能否对事物进行思考、是否有思考的积极性，依赖于一定的问题情境，教师组织的活动能否成为幼儿的问题情境，这与问题的选择有很大关系。为了发展幼儿的思维，教师所组织的活动一定要符合幼儿的思维水平，符合幼儿思维的特点。
(3)幼儿的提问与幼儿的思维。由于提问是幼儿思维活动的积极表现，我们应该以积极的态度鼓励幼儿提问，对幼儿的提问“闻问则喜”，为幼儿的思维活动创造宽松的气氛，培养幼儿思维的热情。
(4)幼儿的具体形象思维与幼儿的活动。首先，要为幼儿提供大量可以直接感知的玩具与活动材料；其次，为幼儿提供活动与操作的条件与机会；再次，在活动的过程中为幼儿提供较多形象可爱的玩教具，可以有效地促进幼儿向具体形象思维水平过渡，并提高幼儿的形象思维能力。最后，激发幼儿的好奇心和对事物的认识兴趣，组织丰富的活动使幼儿在活动中积极思考问题。 -
第3题：
怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、（）以及（）等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
正确答案:客观社会环境；科技环境 -
第4题：
联系实际论述，应如何理解行政荣誉与公共利益的关系？
正确答案:行政荣誉主体应从四个方面正确理解行政荣誉与公共利益的关系：
（1）行政荣誉是维护和促进公共利益的结果。公共利益是人类一切美德的原则，追求公共利益的行为就是道德行为。因为，道德行为的本质在于它是有益于社会的行为，是旨在造福社会的行为。
（2）行政荣誉包含在把公共利益作为最高价值追求的目标之中。当个人利益和公共利益发生矛盾时，追求个人利益和公共利益的统一，这是行政伦理学的基本旨趣。
（3）行政荣誉是行政组织及其行政人员在公共利益与团体利益之间做出道德选择的结果。
行政组织及其行政人员若以机构或部门的目标、组织自身的利益为最高行为指向，必然违背为公众服务的宗旨。这种目标置换行为是对行政荣誉的最大伤害。
（4）作为行政组织或行政人员的行政荣誉主体都会常常遇到在眼前利益和长远利益之间进行选择的问题。为了公众的长远利益，要有牺牲所谓“政绩”的勇气。
总之，行政荣誉的获得，意味着团体利益和个人利益都要服从于公共利益的大局，服从可持续发展的大局。 -
第5题：
在西方最早论述政治与行政区别的学者是（）
- A、威尔逊
- B、古德诺
- C、怀特
- D、泰勒
正确答案:A -
第6题：
自然环境与行政管理的关系
正确答案:不同的自然环境会形成不同的文化传统或生活习惯，从而间接地影响到行政管理；自然环境为行政管理提供资源和条件，自然环境的差异，对行政管理产生深刻的影响；农业社会（融合型）农业向工业过渡社会（棱柱型）工业社会（衍射型）折射后的分化折射前的白光自然环境发展有其自身规律，行政管理必须适应自然环境，遵循生态规律和特点，调节和促进经济社会稳定、健康、可持续发展；否则，人类的生存条件将恶化，行政的生存空间也将受到制约。 -
第7题：
结合当前形势，论述如何正确处理中央行政机关与地方行政机关之间的关系。
正确答案:（1）市场经济对政府职能总的要求。
（2）市场经济要求中央政府具有国民经济宏观调控和维护市场秩序的职能。
（3）市场经济要求地方政府在中央统一法制规范下主要负责实施本地区的各种保障职能。
（4）中央适度集权与地方适度分权相结合即均权制的优越性；综上所述，市场经济要求凡属宏观的经济及社会事务的调节（包括全国市场秩序的维护）都属中央政府及其在各地的分支机构管理，地方政府不得染指：凡属纯地方事务，在中央的统一法制规范下，由地方政府自主决策，独立经办，中央政府一般不加干涉。只有少数事项，由中央与地方共同负责。 -
第8题：
问答题简述行政环境与行政管理的辩证关系。正确答案： 行政系统与行政环境是辩证统一的关系，行政环境是行政系统生存和发展的基础，行政环境是行政系统施加影响的对象。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题结合我国实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理的论述的看法。正确答案： 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理，行政行为以及行政效果的各种因素的总和。
怀特指出，现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治，经济与文化环境的影响。他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能，任务范围的变化发展。对此，怀特指出：“后工业革命影响到社会经济，政治等方面的改革，促进了国家行政管理的新概念，放任主义观念已被抛弃。”因此现代国家的工作，正向各方面发展之中，同时因国家新政纲的各个方面均反映未行政工作的增加，于是行政范围亦正向各方面发展。
我国当前正处于由计划经济向社会主义市场经济的转轨时期。在传统计划集权体制下，我国占主流的行政总体价值观是管制型行政价值观，即认为政府的基本价值就在于对社会进行全方位的管制。相应地，行政系统的存在价值主要在于按少数精英领导的个人理想及经验思维所构建起来的蓝图去改造社会、自然和人本身。
这种类型的行政体系往往需要靠行政强制与命令来加以维持；行政管制成为系统的核心功能与主要特征。随着改革开放进程的启动，尤其是随着社会主义市场经济建设目标的逐渐确立，服务导向型行政文化已经开始萌芽、成长。这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统在功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系的论述的认识。正确答案： 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接的作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。⑴经济环境和政治环境与公共行政⑵客观社会环境与行政⑶科技环境与行政。解析： 暂无解析 -
第11题：
判断题怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。A对
B错
正确答案： 错解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题自然环境与行政管理的关系正确答案： 不同的自然环境会形成不同的文化传统或生活习惯，从而间接地影响到行政管理；自然环境为行政管理提供资源和条件，自然环境的差异，对行政管理产生深刻的影响；农业社会（融合型）农业向工业过渡社会（棱柱型）工业社会（衍射型）折射后的分化折射前的白光自然环境发展有其自身规律，行政管理必须适应自然环境，遵循生态规律和特点，调节和促进经济社会稳定、健康、可持续发展；否则，人类的生存条件将恶化，行政的生存空间也将受到制约。解析： 暂无解析 -
第13题：
怀特早在19世纪20年代便从（）和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
正确答案:经济环境 -
第14题：
孟德斯鸠是如何论述法律与自然地理环境的关系的
正确答案:从法律和自然地理之间的关系角度去探讨法德精神，是孟德斯鸠法律思想的重要内容之一。他强调自然环境对法律的影响作用，他认为自然地理环境对法律的样态
制定、和变革具有决定性的影响。
A气候条件对法律有重要的影响。如果精神的气质和内心感情真正因不同的气候而有极端差别的话，法律就应当和这些情感的差别以及这些气质的差别有一定的关系。例如，在炎热的气候条件下适合暴君制，而在较为寒冷的气候条件下则适合建立民主共和制。
B国家所处的地理位置、地理格局和土壤条件对法律制度有重要影响。在土壤肥沃的平原上适合实行君主专制制，法律的内容就比较简单和残暴；而土地贫瘠多山地的地方容易建立民族共和制，法律的内容多规定民主选举等。
C人们的谋生方式对法律有重要的影响。法律与各民族的谋生方式密切相关。从事商业、航海业的民族比从事耕种的民族更多需要法律；从事畜牧业的民族比从事狩猎的民族更需要法律；不耕种土地的民族多发生争端因此需要国际法，而耕种土地的民族因为关心土地的分配所以需要民法加以调整。 -
第15题：
结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系的论述的认识。
正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接的作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。⑴经济环境和政治环境与公共行政⑵客观社会环境与行政⑶科技环境与行政。 -
第16题：
简述行政环境与行政管理的辩证关系。
正确答案:行政系统与行政环境是辩证统一的关系，行政环境是行政系统生存和发展的基础，行政环境是行政系统施加影响的对象。 -
第17题：
结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系论述的认识。
正确答案: 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
（1）经济环境和政治环境与公共行政；
（2）客观社会环境与行政；
（3）科技环境与行政。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述） -
第18题：
1926年，怀特（LeonardD.White）出版了（），该书对行政管理学的主要内容作了系统论述，这是美国第一个行政管理学的教科书，也是行政管理学正式成为一门独立学科的重要标志。
- A、《政治与行政》
- B、《行政学导论》
- C、《行政之研究》
正确答案:B -
第19题：
填空题怀特早在19世纪20年代便从（）和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。正确答案： 经济环境解析： 暂无解析 -
第20题：
问答题结合实际谈谈你对怀特关于行政环境与行政管理关系论述的认识。正确答案： 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在20世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
（1）经济环境和政治环境与公共行政；
（2）客观社会环境与行政；
（3）科技环境与行政。
（以上要点需结合自身理解展开说明或论述）解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题怀特关于行政环境与行政管理关系如何论述？正确答案： 行政环境是指围绕着行政活动直接或间接地作用和影响行政管理、行政行为以及行政效果的各种因素的总和。随着社会的变迁和发展，行政也相应地发生变化。行政环境对行政管理往往具有重要乃至决定性的影响。怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
（1）经济环境和政治环境与公共行政
怀特指出：“现代国家政府行政的任务，深受这一时代政治、经济与文化环境的影响”他认为，环境首先影响着国家的行政制度及组织。如英国统治美国时期所建立的行政制度这一客观环境深刻影响着美国独立后建立的国家行政制度及其行政组织。其次，国家经济上的发展变化也直接影响着国家行政职能、任务范围的变化发展。怀特认为，随着工业的发展、经济活动的增多、交通的拓展、贸易的扩大、都市化和经济的垄断等经济环境的变化，客观上必然要扩大政府行政活动的范围，并增加了政府行政的重要性和难度，此时放任主义显然已不可取。因此，经济上的发展客观上要求政府行政必须从“守夜警察”的角色拓展到承担起干预经济、加强宏观管理的新职能。再次，在政治上，资本主义经济危机加剧了业已存在的社会问题。政治环境的变化也要求政府加强协调劳资关系，强化社会管制，制定各种规制，通过有效管理来维护社会稳定。与此同时，对于政党的竞选，政府也必须加以干涉、规范，以防止“分赃制”的重演。怀特的这一思想已包含有行政管理必须适应环境才能发展、行政职能范围必须随客观环境变化而变化、保持行政的整体性和适应性等内容。
（2）客观社会环境与行政
随着经济等方面的发展，行政工作也须随之发展，社会各方面对国家行政管理提出了更高要求，怀特将此归纳为以下几点：
①随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税；
②随着政府对经济和社会生活干预的加强，公民要求政府管理要民主；
③经济贸易活动的拓展要求政府行政要高效，政府的支出要节约，政府行政的效能与节约是国家繁荣和商贸成功之第一要素；
④随着政府公务员队伍的扩大，公民要求政府应是忠实、优良及贤明之行政；
⑤随着政府职能的扩大，应改革原有机构，增设新部门以管辖新的公共事务；
⑥科学管理运动的蓬勃兴起，要求政府同样应实行科学管理，改进行政方法。
（3）科技环境与行政
怀特认为，科学技术的发展为国家行政管理作出了重要贡献，其具体表现在：
①科学技术及其产业化的空前发展，不仅改革了行政的设备，而且改革了行政的任务，科学已经为行政目标的确定提供了有益的启示，而且科学也改变了行政方法；
②现代科学的发展促进了科学技术在行政管理中的广泛应用，现代行政管理过程中诸如决策、规划、设计、技术措施和监督等许多重要工作都需要科学技术的支持；
③科学的发展促进了行政研究的发展，产生了行政科学，使行政管理从旧时的经验管理走向科学管理。因此，除科研机构外，在“行政领域中应分出研究之职务”，设立专门机构和人员，从事行政管理的科学研究。
解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题联系实际论述，应如何理解行政荣誉与公共利益的关系？正确答案： 行政荣誉主体应从四个方面正确理解行政荣誉与公共利益的关系：
（1）行政荣誉是维护和促进公共利益的结果。公共利益是人类一切美德的原则，追求公共利益的行为就是道德行为。因为，道德行为的本质在于它是有益于社会的行为，是旨在造福社会的行为。
（2）行政荣誉包含在把公共利益作为最高价值追求的目标之中。当个人利益和公共利益发生矛盾时，追求个人利益和公共利益的统一，这是行政伦理学的基本旨趣。
（3）行政荣誉是行政组织及其行政人员在公共利益与团体利益之间做出道德选择的结果。
行政组织及其行政人员若以机构或部门的目标、组织自身的利益为最高行为指向，必然违背为公众服务的宗旨。这种目标置换行为是对行政荣誉的最大伤害。
（4）作为行政组织或行政人员的行政荣誉主体都会常常遇到在眼前利益和长远利益之间进行选择的问题。为了公众的长远利益，要有牺牲所谓“政绩”的勇气。
总之，行政荣誉的获得，意味着团体利益和个人利益都要服从于公共利益的大局，服从可持续发展的大局。解析： 暂无解析 -
第23题：
填空题怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、（）以及（）等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。正确答案： 客观社会环境,科技环境解析： 暂无解析