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  • 第1题:

    《生物多样性公约》对《国家报告》有哪些要求?


    正确答案: 按照《生物多样性公约》的要求,缔约方有义务定期向缔约方大会提交关于公约实施进展情况的《国家报告》。缔约方通常每隔几年就要提交一次报告。《国家报告》是一个用来评估本国生物多样性公约实施情况的重要方式,也是各国政府汇报其成果的绝好机会。报告同时为缔约方提供了一个机会去检验他们自己政府是否将《生物多样性公约》付诸行动。《国家报告》会在《生物多样性公约》的网站上发布。
    关于《国家报告》的应包含的内容,《生物多样性公约》第26条有明确的规定:《国家报告》的目的是提供有关履约措施及其有效性方面的信息。《国家报告》与《生物多样性公约》第6条保持一致,《国家报告》中针对各自国家的具体措施,都应包含在本国的《生物多样性战略与行动计划》中。一个有效的《国家报告》体系,将能够支持缔约方大会做到如下几条:
    1)缔约方在履约中汲取教训;
    2)发现在国家、区域和全球政策研究与分析方面的能力欠缺,包括技术与资金方面的需求;
    3)为缔约方及附属机构提出合理的要求和指导,包括秘书处、融资机制以及其他具有履约相关知识的组织。公开的《国家报告》还有助于相关部门(如政府间机构、非政府组织、科学团体等)制定自己支持缔约方履约的战略和方案,它还可以支持缔约方确定共同面临的问题,从而支持制定高效、互相支持的区域履约行动。上述这些内容实际上也是《国家报告》所应该包括的内容。

  • 第2题:

    中国生物多样性有哪些特点?


    正确答案: 物种丰富多样。中国由于物种特别丰富,被列为世界上12个生物多样性特丰国家之一。这12个国家的物种合在一起占有全世界上述类群物种总数的70%。这也是有人按生物多样性丰富程度中国被排在第8位的由来。据《中国生物物种名录2008》,中国拥有高等植物34291种,占世界第3位。中国是世界上裸子植物最多的国家;中国几乎拥有温带的全部木本属。中国的动物也很丰富,脊椎动物共有6588种,占世界总种数(45417)的14%。中国还是世界上鸟类种类最多的国家之一,共有鸟类1332种,占世界总种数的14.6%;中国的鱼类占世界鱼类总种数的17.5%。特有属、种繁多。中国生物区系的特有现象发达,高等植物中特有种最多,约17300种,占中国高等植物总种数的57%以上。在中国的脊椎动物中,特有种有667种,占10.5%。人们熟知的有“活化石”之称的水杉、银杏、银杉和攀枝花苏铁以及大熊猫、白鳍豚等都是中国的特有种。区系起源古老。由于中生代末(距今约6500万年)中国大部分地区已上升为陆地,第四纪冰期又未遭受大陆冰川的严重影响,许多地区都不同程度地保留了白垩纪、第三纪的古老残遗物种如木兰、木莲、含笑等。中国所产的很多陆栖脊椎动物中不少都是古老种类,如羚牛、大熊猫、白鳍豚、扬子鳄、大鲵等。
    种质资源丰富。中国的栽培植物、家养动物及其野生亲缘的种质资源非常丰富,作物品种、药用植物、牧草、观赏花卉等也异常丰富。中国的农业有7000年以上的悠久历史,很早就发掘、利用、培育繁殖了自然环境中的遗传资源,因此中国的栽培植物和家养动物是世界上最丰富的,中国的果树种类居世界第一。目前人类生活和生存所依赖的动物和植物,有很多都起源于中国,而且中国至今还保有它们的大量野生原型及近缘种。中国同样具有悠久的野生动物驯养历史,是世界上家养动物品种和类群最丰富的国家。在中国的家养动物中,还拥有大量的特有种资源,在长期的人工选择和驯养之后,产品的经济学特征、生态类型和繁殖性状以及体型等方面形成独特、丰富的变异,成为世界上特有的种质资源。
    生态系统丰富多彩。中国具有丰富的陆生生态系统和海洋与淡水生态系统。中国具有地球陆生生态系统各种类型,如森林、灌丛、草原、稀树草原、草甸、荒漠、泥炭、高山冻原等。中国的淡水生态系统类型和海洋生态类型系统也同样丰富多彩。
    丰富的传统知识和民族文化。由于悠久的历史和多民族的特点,中国与生物多样性直接相关的传统知识和民族文化也很丰富。如藏族宗教信仰对珍稀物种的保护,哈尼族对神山、神林的保护,蒙古族对草原的保护,以及纳西族的不准砍伐水源林、不准在树木生长期砍伐、不准猎杀孕兽和幼兽的传统都是对生物多样性最好的保护。蒙、藏、苗及其他少数民族的传统医药是生物多样性价值的重要组成部分。在吉林长白山地区,当地“放山”(即进山寻参)的规矩中就有“抬大留小”(如发现成片的人参,只能采挖大的,小的要留下给后人)和“红榔头布种”(发现有种子的,要将种子种下,留给后人)等传统,这些都对生物多样性的保护和可持续利用具有重要的意义。

  • 第3题:

    《生物多样性公约》缔约方都有哪些履约义务?


    正确答案: 《生物多样性公约》为缔约方或利益相关者设定了明确的履约义务和责任,公约明确指出,为了实现设定的目标,主要责任在缔约方自己。公约规定,政府需要通过制定指导私营企业、土地所有者、渔民和农牧民利用自然资源的法规、保护国有陆地和水域生物多样性等措施发挥主导作用。公约还规定,缔约方政府具有保护和可持续利用生物多样性资源的义务,政府必须制定国家的生物多样性战略和行动计划,并将这些战略和计划纳入到更广泛的国家环境和发展规划中。其他履约义务包括:
    识别和监测需要保护的重要生物多样性组成部分;
    建立生物多样性保护区,同时促进保护区以有利于改善环境的方式发展;
    与当地居民合作,恢复和保护生态系统,促进受威胁物种的恢复;
    在当地居民和社区的参与下,尊重、保护和维持有关生物多样性可持续利用的传统知识;
    防止引进威胁生态系统、栖息地和当地物种的外来物种,对已经引进并造成危害的外来入侵物种则进行有效的控制和消除;
    控制由现代生物技术改变的生物体引起的风险;
    促进公众的参与,尤其是在评价威胁生物多样性的开发项目对生物多样性的影响方面;
    开展公众教育,提高公众有关生物多样性的重要性和保护必要性的认识;
    报告缔约方如何实现生物多样性的目标。

  • 第4题:

    中国是什么时候签署的《生物多样性公约》?


    正确答案:1992年6月11日,时任中国政府总理李鹏代表中国政府在巴西里约热内卢签署《生物多样性公约》。

  • 第5题:

    中国到2030年有哪些生物多样性保护优先领域?


    正确答案: 根据《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年),中国到2030年共有10个优先领域:
    优先领域一:完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系
    优先领域二:将生物多样性保护纳入部门和区域规划,促进持续利用
    优先领域三:开展生物多样性调查、评估与监测
    优先领域四:加强生物多样性就地保护
    优先领域五:科学开展生物多样性迁地保护
    优先领域六:促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享
    优先领域七:加强外来入侵物种和转基因生物安全管理
    优先领域八:提高应对气候变化能力
    优先领域九:加强生物多样性保护领域科学研究和人才培养
    优先领域十:建立生物多样性保护公众参与机制与伙伴关系

  • 第6题:

    简述《生物多样性公约》中规定对保护生物多样性的作用。


    正确答案:《生物多样性公约》中生物多样性被定义为“来自陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成生态综合体等所有来源的、活的生物体中的变异性;这就包括了物种内、物种间和生态系统等多层次的多样性”。保护生物多样性可以从遗传多样性、物种多样性以及生态系统多样性3个层次。同时体现了保护生物多样性的迫切性。保护生物多样性的基本途径就是:就地保护和迁地保护。

  • 第7题:

    问答题
    中国是什么时候签署的《生物多样性公约》?

    正确答案: 1992年6月11日,时任中国政府总理李鹏代表中国政府在巴西里约热内卢签署《生物多样性公约》。
    解析: 暂无解析

  • 第8题:

    问答题
    中国履行《生物多样性公约》工作协调组成员单位有哪些?

    正确答案: 中国履行《生物多样性公约》工作协调组于1992年年底成立,成员单位从当初的13个部门发展到2015年的25个部门。他们是:
    1.环境保护部
    2.外交部
    3.国家发展与改革委员会
    4.教育部
    5.科技部
    6.公安部
    7.财政部
    8.国土资源部
    9.建设部
    10.水利部
    11.农业部
    12.商务部
    13.海关总署
    14.国家广播电影电视总局
    15.国家工商行政管理总局
    16.国家质检总局
    17.国家林业局
    18.国家知识产权局
    19.新华社
    20.中国科学院
    21.国家海洋局
    22.国家中医药管理局
    23.人民日报
    24.光明日报
    25.中宣部
    解析: 暂无解析

  • 第9题:

    单选题
    中国履行《生物多样性公约》国家联络点和履约办公室设在()。
    A

    外交部

    B

    国家环保部

    C

    财政部

    D

    科技部


    正确答案: C
    解析: 暂无解析

  • 第10题:

    问答题
    简述《生物多样性公约》中规定对保护生物多样性的作用。

    正确答案: 《生物多样性公约》中生物多样性被定义为“来自陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成生态综合体等所有来源的、活的生物体中的变异性;这就包括了物种内、物种间和生态系统等多层次的多样性”。保护生物多样性可以从遗传多样性、物种多样性以及生态系统多样性3个层次。同时体现了保护生物多样性的迫切性。保护生物多样性的基本途径就是:就地保护和迁地保护。
    解析: 暂无解析

  • 第11题:

    问答题
    中国是什么时候批准加入《生物多样性公约》的?

    正确答案: 1992年11月7日,第七届全国人大常委会第28次会议审议并批准加入《生物多样性公约》,并于1993年1月5日递交批准文本。
    解析: 暂无解析

  • 第12题:

    问答题
    《生物多样性公约》对《国家报告》有哪些要求?

    正确答案: 按照《生物多样性公约》的要求,缔约方有义务定期向缔约方大会提交关于公约实施进展情况的《国家报告》。缔约方通常每隔几年就要提交一次报告。《国家报告》是一个用来评估本国生物多样性公约实施情况的重要方式,也是各国政府汇报其成果的绝好机会。报告同时为缔约方提供了一个机会去检验他们自己政府是否将《生物多样性公约》付诸行动。《国家报告》会在《生物多样性公约》的网站上发布。
    关于《国家报告》的应包含的内容,《生物多样性公约》第26条有明确的规定:《国家报告》的目的是提供有关履约措施及其有效性方面的信息。《国家报告》与《生物多样性公约》第6条保持一致,《国家报告》中针对各自国家的具体措施,都应包含在本国的《生物多样性战略与行动计划》中。一个有效的《国家报告》体系,将能够支持缔约方大会做到如下几条:
    1)缔约方在履约中汲取教训;
    2)发现在国家、区域和全球政策研究与分析方面的能力欠缺,包括技术与资金方面的需求;
    3)为缔约方及附属机构提出合理的要求和指导,包括秘书处、融资机制以及其他具有履约相关知识的组织。公开的《国家报告》还有助于相关部门(如政府间机构、非政府组织、科学团体等)制定自己支持缔约方履约的战略和方案,它还可以支持缔约方确定共同面临的问题,从而支持制定高效、互相支持的区域履约行动。上述这些内容实际上也是《国家报告》所应该包括的内容。
    解析: 暂无解析

  • 第13题:

    中国到2030年有哪些生物多样性保护优先行动?


    正确答案: 根据《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年),中国到
    2030年共有30个优先行动:
    行动1制定促进生物多样性保护和可持续利用政策
    行动2完善生物多样性保护与可持续利用的法律体系
    行动3建立健全生物多样性保护和管理机构,完善跨部门协调机制
    行动4将生物多样性保护纳入部门和区域规划、计划
    行动5保障生物多样性的可持续利用
    行动6减少环境污染对生物多样性的影响
    行动7开展生物物种资源和生态系统本底调查
    行动8开展生物遗传资源和相关传统知识的调查编目
    行动9开展生物多样性监测和预警
    行动10促进和协调生物遗传资源信息化建设
    行动11开展生物多样性综合评估
    行动12统筹实施和完善全国自然保护区规划
    行动13加强生物多样性保护优先区域的保护
    行动14开展自然保护区规范化建设,提高自然保护区管理质量
    行动15加强自然保护区外生物多样性的保护
    行动17科学合理地开展物种迁地保护体系建设
    行动18建立和完善生物遗传资源保存体系
    行动19加强人工种群野化与野生种群恢复
    行动20加强生物遗传资源的开发利用与创新研究
    行动21建立生物遗传资源及相关传统知识保护、获取和惠益共享的制度和机制
    行动22建立生物遗传资源出入境查验和检验体系
    行动23提高对外来入侵物种的早期预警、应急与监测能力
    行动24建立和完善转基因生物安全评价、检测和监测技术体系与平台
    行动25制定生物多样性保护应对气候变化的行动计划
    行动26评估生物燃料生产对生物多样性的影响
    行动27加强生物多样性保护领域的科学研究
    行动28加强生物多样性保护领域的人才培养
    行动29建立公众广泛参与机制
    行动30推动建立生物多样性保护伙伴关系

  • 第14题:

    中国是什么时候批准加入《生物多样性公约》的?


    正确答案:1992年11月7日,第七届全国人大常委会第28次会议审议并批准加入《生物多样性公约》,并于1993年1月5日递交批准文本。

  • 第15题:

    《生物多样性公约》履行公约的义务有哪些?


    正确答案: 《生物多样性公约》为缔约方或利益相关者设定了明确的义务和责任,公约明确指出,为了实现公约设定的目标,主要责任在缔约方自己。
    公约规定,政府需要通过制定指导私营企业、土地所有者、渔民和农牧民利用自然资源的法规、在保护国有土地上和水域中的生物多样性等措施发挥主导作用。公约还规定,缔约方政府具有保护和可持续利用生物多样性资源的义务,政府必须制定国家的生物多样性战略和行动计划,并将这些战略和计划纳入到更广泛的国家环境和发展规划中。其他履约义务包括:
    识别和监测需要保护的重要生物多样性组成部分;
    建立生物多样性保护区,同时促进保护区以有利于改善环境的方式发展;
    与当地居民合作,恢复和保护生态系统,促进受威胁物种的恢复;
    在当地居民和社区的参与下,尊重、保护和维持有关生物多样性可持续利用的传统知识;
    防止引进威胁生态系统、栖息地和物种的外来物种,对已经引进并造成危害的外来入侵物种则进行有效的控制和消除;
    控制由现代生物技术改变的生物体引起的风险;
    促进公众的参与,尤其是在评价那些威胁生物多样性的开发项目对生物多样性的影响方面;
    开展公众教育,提高公众有关生物多样性的重要性和保护必要性的认识;
    报告缔约方如何实现生物多样性的目标。

  • 第16题:

    《生物多样性公约》都处理那些议题?


    正确答案: 《生物多样性公约》处理的议题包括一般性议题和特殊议题,
    一般性议题包括:
    生物多样性保护与可持续利用的措施和激励手段;
    遗传资源的获取与惠益分享;
    包括生物技术的相关技术的转让;
    科技合作;
    影响评估;
    教育和公众意识提升;
    融资;
    履行公约义务的国家报告。
    这些议题并非一成不变,由于公约采用的是发展和动态的管理方式,通过两年一度的缔约方大会,不断对上述议题进行完善或增删。特殊议题则是一些针对当时具体情况的议题,如应对气候变化、外来入侵物种防控等议题都属于特殊议题。

  • 第17题:

    中国是《生物多样性公约》签约国。


    正确答案:正确

  • 第18题:

    问答题
    中国到2030年有哪些生物多样性保护优先领域?

    正确答案: 根据《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年),中国到2030年共有10个优先领域:
    优先领域一:完善生物多样性保护与可持续利用的政策与法律体系
    优先领域二:将生物多样性保护纳入部门和区域规划,促进持续利用
    优先领域三:开展生物多样性调查、评估与监测
    优先领域四:加强生物多样性就地保护
    优先领域五:科学开展生物多样性迁地保护
    优先领域六:促进生物遗传资源及相关传统知识的合理利用与惠益共享
    优先领域七:加强外来入侵物种和转基因生物安全管理
    优先领域八:提高应对气候变化能力
    优先领域九:加强生物多样性保护领域科学研究和人才培养
    优先领域十:建立生物多样性保护公众参与机制与伙伴关系
    解析: 暂无解析

  • 第19题:

    问答题
    《生物多样性公约》缔约方都有哪些履约义务?

    正确答案: 《生物多样性公约》为缔约方或利益相关者设定了明确的履约义务和责任,公约明确指出,为了实现设定的目标,主要责任在缔约方自己。公约规定,政府需要通过制定指导私营企业、土地所有者、渔民和农牧民利用自然资源的法规、保护国有陆地和水域生物多样性等措施发挥主导作用。公约还规定,缔约方政府具有保护和可持续利用生物多样性资源的义务,政府必须制定国家的生物多样性战略和行动计划,并将这些战略和计划纳入到更广泛的国家环境和发展规划中。其他履约义务包括:
    识别和监测需要保护的重要生物多样性组成部分;
    建立生物多样性保护区,同时促进保护区以有利于改善环境的方式发展;
    与当地居民合作,恢复和保护生态系统,促进受威胁物种的恢复;
    在当地居民和社区的参与下,尊重、保护和维持有关生物多样性可持续利用的传统知识;
    防止引进威胁生态系统、栖息地和当地物种的外来物种,对已经引进并造成危害的外来入侵物种则进行有效的控制和消除;
    控制由现代生物技术改变的生物体引起的风险;
    促进公众的参与,尤其是在评价威胁生物多样性的开发项目对生物多样性的影响方面;
    开展公众教育,提高公众有关生物多样性的重要性和保护必要性的认识;
    报告缔约方如何实现生物多样性的目标。
    解析: 暂无解析

  • 第20题:

    问答题
    中国生物多样性有哪些特点?

    正确答案: 物种丰富多样。中国由于物种特别丰富,被列为世界上12个生物多样性特丰国家之一。这12个国家的物种合在一起占有全世界上述类群物种总数的70%。这也是有人按生物多样性丰富程度中国被排在第8位的由来。据《中国生物物种名录2008》,中国拥有高等植物34291种,占世界第3位。中国是世界上裸子植物最多的国家;中国几乎拥有温带的全部木本属。中国的动物也很丰富,脊椎动物共有6588种,占世界总种数(45417)的14%。中国还是世界上鸟类种类最多的国家之一,共有鸟类1332种,占世界总种数的14.6%;中国的鱼类占世界鱼类总种数的17.5%。特有属、种繁多。中国生物区系的特有现象发达,高等植物中特有种最多,约17300种,占中国高等植物总种数的57%以上。在中国的脊椎动物中,特有种有667种,占10.5%。人们熟知的有“活化石”之称的水杉、银杏、银杉和攀枝花苏铁以及大熊猫、白鳍豚等都是中国的特有种。区系起源古老。由于中生代末(距今约6500万年)中国大部分地区已上升为陆地,第四纪冰期又未遭受大陆冰川的严重影响,许多地区都不同程度地保留了白垩纪、第三纪的古老残遗物种如木兰、木莲、含笑等。中国所产的很多陆栖脊椎动物中不少都是古老种类,如羚牛、大熊猫、白鳍豚、扬子鳄、大鲵等。
    种质资源丰富。中国的栽培植物、家养动物及其野生亲缘的种质资源非常丰富,作物品种、药用植物、牧草、观赏花卉等也异常丰富。中国的农业有7000年以上的悠久历史,很早就发掘、利用、培育繁殖了自然环境中的遗传资源,因此中国的栽培植物和家养动物是世界上最丰富的,中国的果树种类居世界第一。目前人类生活和生存所依赖的动物和植物,有很多都起源于中国,而且中国至今还保有它们的大量野生原型及近缘种。中国同样具有悠久的野生动物驯养历史,是世界上家养动物品种和类群最丰富的国家。在中国的家养动物中,还拥有大量的特有种资源,在长期的人工选择和驯养之后,产品的经济学特征、生态类型和繁殖性状以及体型等方面形成独特、丰富的变异,成为世界上特有的种质资源。
    生态系统丰富多彩。中国具有丰富的陆生生态系统和海洋与淡水生态系统。中国具有地球陆生生态系统各种类型,如森林、灌丛、草原、稀树草原、草甸、荒漠、泥炭、高山冻原等。中国的淡水生态系统类型和海洋生态类型系统也同样丰富多彩。
    丰富的传统知识和民族文化。由于悠久的历史和多民族的特点,中国与生物多样性直接相关的传统知识和民族文化也很丰富。如藏族宗教信仰对珍稀物种的保护,哈尼族对神山、神林的保护,蒙古族对草原的保护,以及纳西族的不准砍伐水源林、不准在树木生长期砍伐、不准猎杀孕兽和幼兽的传统都是对生物多样性最好的保护。蒙、藏、苗及其他少数民族的传统医药是生物多样性价值的重要组成部分。在吉林长白山地区,当地“放山”(即进山寻参)的规矩中就有“抬大留小”(如发现成片的人参,只能采挖大的,小的要留下给后人)和“红榔头布种”(发现有种子的,要将种子种下,留给后人)等传统,这些都对生物多样性的保护和可持续利用具有重要的意义。
    解析: 暂无解析

  • 第21题:

    问答题
    中国到2030年有哪些生物多样性保护优先行动?

    正确答案: 根据《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011-2030年),中国到
    2030年共有30个优先行动:
    行动1制定促进生物多样性保护和可持续利用政策
    行动2完善生物多样性保护与可持续利用的法律体系
    行动3建立健全生物多样性保护和管理机构,完善跨部门协调机制
    行动4将生物多样性保护纳入部门和区域规划、计划
    行动5保障生物多样性的可持续利用
    行动6减少环境污染对生物多样性的影响
    行动7开展生物物种资源和生态系统本底调查
    行动8开展生物遗传资源和相关传统知识的调查编目
    行动9开展生物多样性监测和预警
    行动10促进和协调生物遗传资源信息化建设
    行动11开展生物多样性综合评估
    行动12统筹实施和完善全国自然保护区规划
    行动13加强生物多样性保护优先区域的保护
    行动14开展自然保护区规范化建设,提高自然保护区管理质量
    行动15加强自然保护区外生物多样性的保护
    行动17科学合理地开展物种迁地保护体系建设
    行动18建立和完善生物遗传资源保存体系
    行动19加强人工种群野化与野生种群恢复
    行动20加强生物遗传资源的开发利用与创新研究
    行动21建立生物遗传资源及相关传统知识保护、获取和惠益共享的制度和机制
    行动22建立生物遗传资源出入境查验和检验体系
    行动23提高对外来入侵物种的早期预警、应急与监测能力
    行动24建立和完善转基因生物安全评价、检测和监测技术体系与平台
    行动25制定生物多样性保护应对气候变化的行动计划
    行动26评估生物燃料生产对生物多样性的影响
    行动27加强生物多样性保护领域的科学研究
    行动28加强生物多样性保护领域的人才培养
    行动29建立公众广泛参与机制
    行动30推动建立生物多样性保护伙伴关系
    解析: 暂无解析

  • 第22题:

    问答题
    《生物多样性公约》的主要机构都有哪些?

    正确答案: 《生物多样性公约》的主要机构包括:
    缔约方大会(Conferenceof the Parties-COP):
    缔约方大会是公约的最高权力机构,是推动履约工作进程的正式决策实体,它由每个签约方的官方代表团(含地区经济一体化组织)组成,1994-1996年间,大会每年一次,之后则逐渐减少,到2000年,对大会议事规程进行了修订,确定会议为每两年召开一次。截止2014年,共召开了12次缔约方大会。
    除各签约方政府代表团以外,其他对生物多样性问题感兴趣的组织或团体,经认可后,也可作为“旁听者”参加缔约方大会的相关会议,这些组织包括环境非政府组织和土著居民的组织。每次参加缔约方大会的人数从1500人到2000人不等。
    缔约方大会主要负责对各种广泛的主题做出正式的“决定”,检查履行公约的进展,为缔约方确定新的优先领域和重点,制定工作计划。缔约方大会还负责公约的修订,决定是否修改公约或增加附件条款,在其认为必要时可成立专门委员会或机制或各类专家工作组,缔约方大会还审阅缔约方递交的履约进展报告并与其它组织和公约开展合作。自公约签署到2014,已经召开了12次缔约方大会,一次临时大会。截止到第十二次缔约方大会,共产生了365项程序性和实体性决定。截止到2014年第十二次缔约方大会,共产生1131个文件。
    生物多样性公约秘书处
    公约秘书处设在加拿大的蒙特利尔。秘书处与联合国环境署紧密联系,主要职能是管理《生物多样性公约》的实施,具体任务包括组织会议、起草文件、协助成员国履行工作计划、与其他国际组织合作、收集和提供信息等。秘书处还负责处公约理行政管理的日常事务,如协调会议、准备文件、通过信息交换机制发布信息、帮助生物多样性公约缔约国的工作等。
    科学、技术和工艺咨询附属机构(Subsidiary Body on Scientific,Technical and Technological Advice–SBSTTA):
    SBSTTA是一个由缔约方政府代表、技术专家、科学家组成的顾问团体,是《生物多样性公约》最主要的一个科学和技术支持机构,它在向缔约方大会提供科学和技术问题建议方面起着关键的作用。该机构主要的任务之一是根据公约的实施情况对缔约方提出完善和加强履约工作的建议。该机构实际上是缔约方大会的一个准备机构,它的具体职能包括:提供生物多样性等级评估;对缔约方提出有关工作计划和为实现生物多样性目标各缔约方应采取行动的建议;回答缔约方提出的特殊问题。“旁听者”也可以参加SBSTTA会议。
    生物多样性与气候变化特设技术专家组(Ad Hoc Technical Expert Groupon Biodiversity and Climate Change–AHTEG):
    AHTEG是一个不同国际公约间协同增效和互惠的典型案例。在《生物多样性公约》第七次缔约方大会上,提出了加强与其他国际公约如《气候变化框架公约》、《京都议定书》、《防治荒漠化公约》等协同增效和互惠机会的建议,成立生物多样性与气候变化特设技术专家组是为了SBSTTA能够进一步开展生物多样性与气候变化之间联系的工作。第八次缔约方大会期间又明确提出了《生物多样性公约》与《气候变化框架公约》间的密切关系。SBSTTA在其第十三次会议期间,执行秘书与《气候变化框架公约》和《防治荒漠化公约》协商,就可能的生物多样性与气候变化特设技术专家组职责拟定一项提案,随后成立了AHTEG。根据提议,特设专家组的成员应包括由《生物多样性公约》缔约方提名的专家,同时应考虑地域和性别平衡,该专家组的职责主要包括
    1)利用各种方式,为将生物多样性因素以及生物多样性相关生计的社会、经济问题纳入影响和脆弱性评估,以及为气候变化适应问题提供科技咨询建议;
    2)利用各种方式,提供将生物多样性因素纳入气候变化应对措施方面的信息,并提出各种方式方法,以更好地使生物多样性和气候变化结合起来,其中的气候变化应对措施是指那些有助于减少温室气体排放的生物多样性保护与利用措施,如减少因毁林、森林退化以及土地利用、土地利用变化以及林业经营所产生的排放等。
    履约审查不限名额特设工作组(Ad Hoc Open-ended Working Group on the Review of Implementation of the Convention-WGRI)
    2002年,《生物多样性公约》缔约方同意采纳《<生物多样性公约>2002-2010战略计划》,并承诺将采取更有效的履约行动,到2010年显著降低生物多样性丧失的速度,这就是生物多样性2010年目标。该目标后来得到了可持续发展世界峰会的认可,并写入其实施方案中。为了实现2010年目标,对《生物多样性公约》现有工作的影响和效果进行审查,包括缔约方大会、SBSTTA、国家联络点以及秘书处等都开展了这方面的工作。鉴于评估、报告、审查履约和战略计划实施都需要一个更有效的程序,为此,在2004年的第七次缔约方大会上,决定建立了《生物多样性公约》实施审查不限成员名额特设工作组。
    不限成员名额特设政府间委员会(Open-ended Ad Hoc Intergovernmental Committee–ICNP)
    第十次缔约方大会的第一号决议,决定建立一个不限名额特设政府间委员会,该委员会专门为《名古屋议定书》而设。作为议定书的临时管理机构,委员会将一直工作到第一次议定书缔约方大会召开。委员会将在执行秘书的支持下,为议定书第一次签约方大会做各种准备工作。按要求,委员会应该在闭会期间召开两次会议,第一次会议在2011年6月召开,第二次会议于2012年7月在印度召开。
    《生物多样性公约》第8(j)条和相关条款的闭会期间不限成员名额特设工作组(Ad hoc Open-Ended Working Group on Article 8(j) and related provisions)
    工作组是根据1998年第四次缔约方大会第9号决议而设的。公约早已认识到土著和地方社区对生物多样性的依赖性及其在全球生物多样性保护与利用中的独特作用,这在《生物多样性公约》的序言和各章节中都有所体现。尤其是在公约第八条第10款中规定:“依照国家相关法律,尊重、保护和维持土著和地方社区传统生活方式中与生物多样性保护和可持续利用相关的知识、创新和做法并促进其广泛应用,但这种应用必须获得这些知识、创新和做法拥有者的认可和参与,鼓励公平地分享因利用这些知识、创新和做法而获得的惠益”。而鉴于与履约工作的相关性,土著和地方社区的传统知识也被纳入了公约的所有工作计划中。2000年,第五次缔约方大会采纳了实施和推动公约第8(j)条的工作计划,目的是加强土著和地方社区在实现公约目标过程中的参与和作用。该工作组涉及的主要问题包括土著和地方社区传统知识的现状与趋势,《阿格维古准则》(Akwé:Kon Voluntary Guidelines),土著和地方社区的能力建设和参与,对执行公约活动的支持以及遗传资源利用的限制等。
    保护地不限成员名额特设工作组(Ad Hoc Open-ended Working Group on Protected Areas)
    保护地不限成员名额特设工作组是根据2004年第七次《生物多样性公约》缔约方大会的第28号决议而设立的。其任务是支持和审查相关工作计划的实施,并负责向公约缔约方报告。具体的职责覆盖
    1)公海上的海洋保护地;
    2)支持不发达地区或国家实施保护地工作计划;
    3)开发网络或保护地确认、设计、管理、监测、评价等所需工具;
    4)编辑整理来自各方关于保护地的工作计划实施进展报告;
    5)为缔约方大会提供改善保护地工作计划实施的建议。
    此外,缔约方大会在其认为适当的时候可成立专门委员会或机制,缔约方大会于1996至1999年间还成立了生物安全工作组、土著知识和地方社区工作组等。事实上,随着形势和生物多样性的变化,工作组或其他机构也是处在不断地变化中的。
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  • 第23题:

    问答题
    《生物多样性公约》履行公约的义务有哪些?

    正确答案: 《生物多样性公约》为缔约方或利益相关者设定了明确的义务和责任,公约明确指出,为了实现公约设定的目标,主要责任在缔约方自己。
    公约规定,政府需要通过制定指导私营企业、土地所有者、渔民和农牧民利用自然资源的法规、在保护国有土地上和水域中的生物多样性等措施发挥主导作用。公约还规定,缔约方政府具有保护和可持续利用生物多样性资源的义务,政府必须制定国家的生物多样性战略和行动计划,并将这些战略和计划纳入到更广泛的国家环境和发展规划中。其他履约义务包括:
    识别和监测需要保护的重要生物多样性组成部分;
    建立生物多样性保护区,同时促进保护区以有利于改善环境的方式发展;
    与当地居民合作,恢复和保护生态系统,促进受威胁物种的恢复;
    在当地居民和社区的参与下,尊重、保护和维持有关生物多样性可持续利用的传统知识;
    防止引进威胁生态系统、栖息地和物种的外来物种,对已经引进并造成危害的外来入侵物种则进行有效的控制和消除;
    控制由现代生物技术改变的生物体引起的风险;
    促进公众的参与,尤其是在评价那些威胁生物多样性的开发项目对生物多样性的影响方面;
    开展公众教育,提高公众有关生物多样性的重要性和保护必要性的认识;
    报告缔约方如何实现生物多样性的目标。
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