运用系统论的方法，论述中国改革开放以来，非政府组织得以迅速发展的基本原因。
题目
运用系统论的方法，论述中国改革开放以来，非政府组织得以迅速发展的基本原因。
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第1题：
试论述改革开放以来，我国的四次学制改革中，在教育管理体制上的变革情况。答案：解析：【答案要点】1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出的是对学校教育实行分级管理的办法。即基础教育管理权属地方，省、市(地)、县、乡分级管理的职责划分，由省、自治区、直辖市决定；中等职业技术教育主要由地方负责，中央各部门办的这类学校，地方也要予以协调和配合；高等教育实行中央、省(自治区、直辖市)、中心城市三级办学的体制，中央部门和地方办的高等学校，要优先满足主办部门和地方培养人才的需要，同时要发挥潜力，接受委托，为其他部门和单位培养学生，积极倡导部门、地方之间的联合办学。
在1993年《中国教育改革和发展纲要》中，提出了改革办学体制的目标。改革政府包揽办学的传统格局，逐步建立以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。基础教育应以地方政府办学为主；高等教育要逐步形成以中央、省(自治区、直辖市)两级政府办学为主，社会各界参与办学的新格局；职业教育和民办教育主要依靠行业、企业、事业单位和社会各方面联合办学。
1999年《中共中央、国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》则进一步简政放权，加大省级人民政府发展和管理本地区教育的权力以及统筹力度，形成中央和省级人民政府两级管理、以省级人民政府管理为主的新体制。积极鼓励和支持社会力量以各种形式办学，满足人民群众日益增长的教育需求，形成以政府办学为主体、公办学校共同发展的格局。
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出要进一步完善农村义务教育管理体制，实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制。为保证农村教育的发展比较具体地划分了中央政府、省级政府、地(市)级政府、县级政府和乡(镇)要承担的责任。因地制宜地调整农村义务教育学校的布局以及要求各级政府完善并落实中小学助学金制度，在基础教育体制改革上，这次改革对农村基础教育给予了特别的关注，明确提出要完善管理体制，保障经费投入，推进农村义务教育持续健康地发展。 -
第2题：
论述政府与非政府组织的互动关系。
正确答案: （一）政府是我国非政府组织发展不可或缺的主导者。
（1）政府必须对非政府组织进行扶持和培育。
（2）政府必须加强对非政府组织的监督。
（3）努力建立政府、企业和非政府组织的竞争—合作关系。
（二）非政府组织是政府不可或缺的支持者。
（1）职能关系。
（2）利益关系。
（3）责任关系。
（4）互信关系。 -
第3题：
论述非政府组织存在的必要性。
正确答案: 我们可以从五个方面来探讨究非政府组织存在的必要性：
（1）历史原因。在发达国家非政府组织发展进程中，志愿组织的成长比政府要来得更早，其早期以宗教团体或慈善团体出现，主要是解决诸如灾害、难民、孤儿、贫困等问题。现代非政府组织在更多的公民服务领域，显示着更重要的作用。
（2）市场失灵。市场失灵使得私有市场技能运行受到限制，非政府组织的存在反应了市场经济的局限性，“契约失效”问题使得市场竞争并不能提供市场技能充分运作的法则，而非政府组织不分配盈余的特征决定它不会降级治疗以图盈利，在产品和服务上更值得信赖。
（3）政府失灵。政府服务的高昂行政成本及服务的低抑制性，使得政府的行为必须获得更高的支持，而非政府组织能为少数人提供政府不愿意或未能提供的服务。
（4）社会的多元需求。公共部门的支出有限，但公众的需求却是无限的，非政府组织一则可以减少公共部门的支出，二则可以弥补公共部门服务的不足；同时，非政府组织的存在可以对公共部门构成压力，促使其提高效率，起到监督政策的作用。
（5）公民社会成长的需要。现代社会中每个人都是独立的个体，在过度强调个人利益的前提下，社会变得越来越疏离，而非政府组织可以让一些有相同理解的人，积极参与相关活动，提供个人善于发挥才能、力量和善意的途径，继而满足社会公民的需要，造就真正的公民社会。 -
第4题：
我国农村合作组织，是指改革开放以来在中国农村涌现出来的不同程度上具有合作性质的新型经济组织。主要包括：（）；（）；（）。
正确答案:社区合作组织；农村专业合作经济组织；股份合作经济 -
第5题：
论述我国非政府组织绩效评估存在的问题及完善解决对策。
正确答案: 问题：
1、非政府组织缺乏评估意识。当前，对非政府组织进行绩效评估没有成为普遍趋势，进行绩效评估的非政府组织比较少。无论是具有官方色彩的非政府组织，还是其他社会自治组织，既缺乏自我评估，更缺乏由第三方主持的对非政府组织实施的绩效评估。
2、评估主体构成较为单一。目前，我国非政府组织绩效评估主体主要是非政府自身或由非政府组织指定第三方来实施评估，评估主体单一且缺乏客观性。
3、评估指标设计不合理。评估指标和评估维度设计是绩效评估的关键环节，目前非政府组织绩效评估指标设计存在问题大致体现在四个方面：
一是评估指标过于笼统简化。
二是定性评估多，定量评估比较少。
三是缺乏组织战略能力评估。
四是评估没有突出重点。
4、评估方式较为单一。对非政府组织的绩效评估，使用最多的3E绩效评估法和平衡计分卡等绩效评估方法。这些绩效评估方法主要是用于营利组织，但是非营利组织与营利组织的区别较大，显然，用营利部门的绩效评估方法和绩效评估体系，对非营利组织进行绩效评估，必然存在很多不适应问题。
措施：
1、强化非政府组织的评估意识，树立正确的非政府组织绩效评估观念。
2、使评估主体多元化。
3、评估指标的设计一定需要具体非政府组织相匹配。
4、评估方法的选择。
5、提高非政府组织的法律地位：
（1）加强非政府组织的相关立法。
（2）加强非政府组织绩效评估的相关立法。
6、建立第三方的非政府组织绩效评估机构。
7、加强非政府组织绩效评估的监督：
（1）确立非政府组织绩效评估的监督机制。
（2）建立非政府组织绩效评估的信息系统。
8、完善非政府组织绩效评估的指标体系。 -
第6题：
试述中国改革开放以来社会分层的特点和趋势？
正确答案: （一）以政治身份为核心的社会分层制度被基本打破，以经济因素为主、社会因素和政治因素为辅的社会分层制度逐步形成。
（二）虽然政治因素在社会分层中不在其主导作用，但是，中国政府的能力并没有被严重削弱，仍然是政府主导型社会。
（三）中国社会分层的变化与经济体制改革密不可分。
（四）中国社会阶层仍然处于重新构建的过程中。 -
第7题：
新中国的成立，民航事业进入新的历史时期，特别是改革开放以来，民航运输得到迅速发展，航线和民航飞机分别达到（）。
正确答案:900多条和500多架 -
第8题：
问答题论述我国自1993年以来对宏观财政政策运用的经济背景及其运用。正确答案： 从1993年下半年开始实施“适度从紧”的“双紧”政策，财政政策发挥了重要的功能；自1998年到2004年我国连续7年实行积极的财政政策，取得了巨大成功，积累了宝贵的经验；面临经济形势的新变化；从2005年到2008年实行稳健的财政政策和稳健的货币政策即“双稳健”的宏观调控政策；2008年年底开始重新实施积极的财政政策。解析： 暂无解析 -
第9题：
问答题运用系统论的方法，论述中国改革开放以来，非政府组织得以迅速发展的基本原因。正确答案： （一）市场经济体制的建立对我国非政府组织发展的影响。
（二）政治体制改革和政府职能转变对我国非政府组织发展的影响。
（三）社会改革及其影响对我国非政府组织发展的影响。
（四）法律环境对我国非政府组织发展的影响。
（五）全球化及其影响对我国非政府组织发展的影响。解析： 暂无解析 -
第10题：
问答题论述非政府组织存在的必要性。正确答案： 我们可以从五个方面来探讨究非政府组织存在的必要性：
（1）历史原因。在发达国家非政府组织发展进程中，志愿组织的成长比政府要来得更早，其早期以宗教团体或慈善团体出现，主要是解决诸如灾害、难民、孤儿、贫困等问题。现代非政府组织在更多的公民服务领域，显示着更重要的作用。
（2）市场失灵。市场失灵使得私有市场技能运行受到限制，非政府组织的存在反应了市场经济的局限性，“契约失效”问题使得市场竞争并不能提供市场技能充分运作的法则，而非政府组织不分配盈余的特征决定它不会降级治疗以图盈利，在产品和服务上更值得信赖。
（3）政府失灵。政府服务的高昂行政成本及服务的低抑制性，使得政府的行为必须获得更高的支持，而非政府组织能为少数人提供政府不愿意或未能提供的服务。
（4）社会的多元需求。公共部门的支出有限，但公众的需求却是无限的，非政府组织一则可以减少公共部门的支出，二则可以弥补公共部门服务的不足；同时，非政府组织的存在可以对公共部门构成压力，促使其提高效率，起到监督政策的作用。
（5）公民社会成长的需要。现代社会中每个人都是独立的个体，在过度强调个人利益的前提下，社会变得越来越疏离，而非政府组织可以让一些有相同理解的人，积极参与相关活动，提供个人善于发挥才能、力量和善意的途径，继而满足社会公民的需要，造就真正的公民社会。解析： 暂无解析 -
第11题：
问答题试论述改革开放以来的我国权力伦理思想建设思路？正确答案： 从依法治国、以德治国的治国理念到“三个代表”重要思想的提出，从以经济建设为中心到以人为本的科学发展观，从确定全面建设小康社会的宏伟目标到构建社会主义和谐社会，中国共产党与时俱进，坚持创新，践行正确的公共权力观，明确“‘以人为本、执政为民’是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”，对公共伦理建设提出了系统完整的指导思想。解析： 暂无解析 -
第12题：
问答题简述运用系统论方法的主要步骤。正确答案：解析： -
第13题：
简述中国非政府组织的活动领域
我国非政府组织在改革开放以来发展迅速，数量迅速增加，规模不断扩大，作用愈加显著。有学者研究，我国非政府组织主要有七个方面的活动领域。
1、 环境保护领域。首先，环保类非政府组织可以帮助政府对重大环保政策方针进行调研论证，同时监督政府，督促相关政府部门认真履行环保职责。其次，环保类非政府组织可以通过开展环保宣传教育活动，推动公众积极参与到环境保护活动中来。最后，环保类非政府组织在社会突发公共事件应急中也开始崭露头角。
2、 扶贫开发领域。是我国政府与社会较为关注、非政府组织介入较多的领域。
3、 公益服务领域。
4、 慈善救助领域
5、 弱势群体权益保护领域
6、 社区发展领域
7、 行业协会领域
8、 补充：经济领域
略 -
第14题：
改革开放以来，我国保险业迅速发展，基本形成了以（）为主体的保险业体系。
- A、中国人民保险公司
- B、中国太平洋保险公司
- C、中国平安保险公司
- D、天安保险股份有限公司
正确答案:A -
第15题：
论述改革开放以来我国社会阶层结构的变化。
正确答案: （1）社会分层标准的多元化。首先，长期在我国占主导地位的、政治至上的社会分层理念发生了改变，财富越来越成为影响人们社会分层地位的重要因素。其次，由农村经济体制改革使得户籍身份、城乡身份在人们社会分层上所具有的重要性有所下降。第三，产业结构的调整所造成的城市失业现象和加剧，改变着城市的乃至全社会的分层结构。
（2）社会阶层结构的变化。第一，原来的以政治为标准的社会分层在一定范围内依然存在，同时在较大范围内经济分层变得越来越重要。第二，受上述因素的影响，原来的阶层内部发生了变化，这种分化甚至十分剧烈。第三，新的社会阶层出现，改变了计划经济时期我国的社会分层结构。
（3）现代化转型对我国社会分层结构的影响。首先，随着经济和科技的发展，劳动分工体系发生巨大而深刻的变化，推动着原有职业结构的不断改变；其次，新兴职业要求自获性成就，社会经济综合地位构成社会分层的基本指标；第三，职业结构的改变，会催生出一个庞大的中间阶层，进而促进社会稳定；第四，职业体系日趋开放，社会自由流动空间扩大，从而能够依照经济发展的需要合理配置人力资源。
（4）经济体制转轨对我国社会分层结构的影响。首先，我国的经济转轨是由国家主导的、渐进的的改良过程。其次，哄堂大笑上而下的市场化意味着市场并不是由经济关系的发展而自发形成的，而是在政治权力的干预下创造出来的。第三，“混合体制”不是纯粹的市场经济体制，原来的“再分配体制”中的主要成分如所有制形式、产权关系、户籍制等在很大程度上保留下来，仍然是影响社会分层的制度性要素。第四，市场化导致“体制外”经济成分逐渐扩大，市场机制的作用不断扩展。
（5）当前我们社会分层的两个问题。第一，社会精英的构成问题，即谁是改革的最大受益者。第二，弱势群体和两极分化的问题。妥善处理弱势群体和两极分化问题，对我国社会的长治久安至关重要。 -
第16题：
试论述改革开放以来的我国权力伦理思想建设思路？
正确答案: 从依法治国、以德治国的治国理念到“三个代表”重要思想的提出，从以经济建设为中心到以人为本的科学发展观，从确定全面建设小康社会的宏伟目标到构建社会主义和谐社会，中国共产党与时俱进，坚持创新，践行正确的公共权力观，明确“‘以人为本、执政为民’是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准”，对公共伦理建设提出了系统完整的指导思想。 -
第17题：
分数的最早系统论述被认为产生于（）
- A、埃及
- B、印度
- C、中国
- D、希腊
正确答案:C -
第18题：
论述我国自1993年以来对宏观财政政策运用的经济背景及其运用。
正确答案:从1993年下半年开始实施“适度从紧”的“双紧”政策，财政政策发挥了重要的功能；自1998年到2004年我国连续7年实行积极的财政政策，取得了巨大成功，积累了宝贵的经验；面临经济形势的新变化；从2005年到2008年实行稳健的财政政策和稳健的货币政策即“双稳健”的宏观调控政策；2008年年底开始重新实施积极的财政政策。 -
第19题：
结合实际，论述改革开放以来人民代表大会制度的新发展。
正确答案: 答：（1）把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县，实行普遍的差额选举制度。
（2）完善了全国人民代表大会常务委员会的职权。
（3）在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权。
（4）立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，有力地推动和保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 -
第20题：
单选题改革开放以来，我国保险业迅速发展，基本形成了以（）为主体的保险业体系。A中国人民保险公司
B中国太平洋保险公司
C中国平安保险公司
D天安保险股份有限公司
正确答案： A解析： 暂无解析 -
第21题：
问答题结合实际，论述改革开放以来人民代表大会制度的新发展。正确答案： 答：（1）把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县，实行普遍的差额选举制度。
（2）完善了全国人民代表大会常务委员会的职权。
（3）在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权。
（4）立法工作取得显著进展，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，有力地推动和保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。解析： 暂无解析 -
第22题：
问答题论述政府与非政府组织的互动关系。正确答案： （一）政府是我国非政府组织发展不可或缺的主导者。
（1）政府必须对非政府组织进行扶持和培育。
（2）政府必须加强对非政府组织的监督。
（3）努力建立政府、企业和非政府组织的竞争—合作关系。
（二）非政府组织是政府不可或缺的支持者。
（1）职能关系。
（2）利益关系。
（3）责任关系。
（4）互信关系。解析： 暂无解析 -
第23题：
问答题论述改革开放以来我国社会阶层结构的变化。正确答案： （1）社会分层标准的多元化。首先，长期在我国占主导地位的、政治至上的社会分层理念发生了改变，财富越来越成为影响人们社会分层地位的重要因素。其次，由农村经济体制改革使得户籍身份、城乡身份在人们社会分层上所具有的重要性有所下降。第三，产业结构的调整所造成的城市失业现象和加剧，改变着城市的乃至全社会的分层结构。
（2）社会阶层结构的变化。第一，原来的以政治为标准的社会分层在一定范围内依然存在，同时在较大范围内经济分层变得越来越重要。第二，受上述因素的影响，原来的阶层内部发生了变化，这种分化甚至十分剧烈。第三，新的社会阶层出现，改变了计划经济时期我国的社会分层结构。
（3）现代化转型对我国社会分层结构的影响。首先，随着经济和科技的发展，劳动分工体系发生巨大而深刻的变化，推动着原有职业结构的不断改变；其次，新兴职业要求自获性成就，社会经济综合地位构成社会分层的基本指标；第三，职业结构的改变，会催生出一个庞大的中间阶层，进而促进社会稳定；第四，职业体系日趋开放，社会自由流动空间扩大，从而能够依照经济发展的需要合理配置人力资源。
（4）经济体制转轨对我国社会分层结构的影响。首先，我国的经济转轨是由国家主导的、渐进的的改良过程。其次，哄堂大笑上而下的市场化意味着市场并不是由经济关系的发展而自发形成的，而是在政治权力的干预下创造出来的。第三，“混合体制”不是纯粹的市场经济体制，原来的“再分配体制”中的主要成分如所有制形式、产权关系、户籍制等在很大程度上保留下来，仍然是影响社会分层的制度性要素。第四，市场化导致“体制外”经济成分逐渐扩大，市场机制的作用不断扩展。
（5）当前我们社会分层的两个问题。第一，社会精英的构成问题，即谁是改革的最大受益者。第二，弱势群体和两极分化的问题。妥善处理弱势群体和两极分化问题，对我国社会的长治久安至关重要。解析： 暂无解析