2001年，党中央、国务院决定国家工商行政管理局调整为（），由副部级升格为正部级。

本题考查的是金融管理体系。中国银行业监督管理委员会和中国证券监督管理委员会都为国务院直属正部级事业单位。

A选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定：国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。因此，海关总署的设立由国务院决定。B选项正确，不选。《立法法》第80条规定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。可知，海关总署作为国务院的直属机构有权制定规章。C选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第14条规定：国务院行政机构的司级内设机构的増设、撤销或者合并，经国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。国务院行政机构的处级内设机构的设立、撤销或者合并，由国务院行政机构根据国家有关规定决定，按年度报国务院机构编制管理机关备案。可知，海关总署的司级内设机构的设立应当由国务院来决定，处级内设机构的设立可以由海关总署来决定。D选项错误，当选。《国务院行政机构设置和编制管理条例》第19条规定：国务院行政机构増加或者减少编制，由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准。可知，海关总署编制的増加由国务院最终决定。