第 149 题 国家安全生产监督管理总局发布的《安全评价通则》及各类安全评价导则属于安全法规种类中的行政法规。

安全预评价，是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号公布，2015年修改）第二十二条规定，建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安 全现状评价。
安全预评价是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项 目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导 建设项目的初步设计。
在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与 主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、 装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情 况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法 规、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况， 做出安全验收评价结论的活动。
安全现状评价
针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、
有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故 或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安 全现状评价结论的活动。安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价， 也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。

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安全预评价是在项目建设前，根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，用以指导建设项目的初步设计。

串科题。见《安全评价机构管理规定》第8、9条。
第八条安全评价机构申请甲级资质，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，固定资产400万元以上；
（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施、设备，具有必要的技术支撑条件；
（三）取得安全评价机构乙级资质3年以上，且没有违法行为记录；
（四）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；
（五）有25名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；
（六）法定代表人通过一级资质培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格；
（七）设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；
（八）法律、行政法规、规章规定的其他条件。
第九条安全评价机构申请乙级资质，应当具备下列条件：
（一）具有法人资格，固定资产200万元以上；
（二）有与其开展工作相适应的固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件；
（三）有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系；
（四）有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20%以上、二级安全评价师30%以上。按照不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。安全评价师、注册安全工程师有与其申报业务相适应的专业能力；
（五）法定代表人通过二级资质以上培训机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训,并考试合格;
（六）设有专职技术负责人和过程控制负责人。专职技术负责人有二级以上安全评价师和注册安全工程师资格，并具有与所申报业务相适应的高级专业技术职称；
（七）法律、行政法规、规章规定的其他条件。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第77号修正)第二十二条规定，建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。

本题考查的是安全预评价。安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全评价结论的活动。

安全评价的程序：(1)前期准备工作。(2)辨识和分析评价对象。(3)评价单元划分。(4)定性、定量评价。(5)提出安全管理对策措施。(6)作出评价结论。(7)安全评价报告的编制。

本题考查的是安全预评价。2007年，国家安全监管总局批准颁发了《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》。

依据《安全评价机构管理规定》规定，甲级资质由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门、省级煤矿安全监察机构审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书。