按照法律的内容和效力强弱分类，法可分为（ ）。A．上位法B．宪法性法律C．普通法律D．特殊法E．成文法

选项A，按照创立和表现形式的不同，可以将法律分为成文法和不成文法；选项B，按照法律效力范围，可以将法律分为特殊法和一般法；选项D.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

按照法律效力范围的不同，可以将法分为特殊法与一般法（普通法）；根据法的创制和表达形式不同为标准，可以把法分为成文法（制定法）和不成文法（习惯法）。因此，A错误。法律的内容和效力强弱的不同，可以将法分为宪法与普通法律；因此B错误。按照法律规定的内容不同，可以将法律分为实体法和程序法；C正确；行政规章可以分为部门规章和地方政府规章，部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力；因此D错误。

选项A，按照创立和表现形式的不同，可以将法律分为成文法和不成文法；选项B，按照法律效力范围，可以将法律分为特殊法和一般法；选项D.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

【精解】根据法律规定的内容不同，法律可以分为实体法和程序法。实体法指规定法律关系主体的实体权利和义务(或者职责、职权)的法律；程序法是指规定保证法律关系主体的权利和义务得以实施的程序或方式的法律。

法的分类。
1.成文法和不成文法。成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件。不成文法是指未经国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则。我国社会主义法属于成文法范畴。
2.按照其法律地位和法律效力的层级划分。我国的法包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章等5种形式。
宪法。是国家的根本法具有最高的法律地位和法律效力。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会监督宪法的实施，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。
法律。侠义的法。在我国，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订法律。
行政法规。是指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，名称通常为条例、规定、办法、决定等。行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，但高于地方性法规、行政规章。行政法规在中华人民共和国领域内具有约束力。
地方性法规。是指地方国家权力机关依照法定职权和程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件.地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，报全国人大常委会和国务院备案。设区的市的人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规，报所在的省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
行政规章。是指国家行政机关依照行政职权所制定、发布的行政管理的规范性文件。行政规章分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构制定的在全国范围内实施行政管理的规范性文件。地方政府规章是指有地方性法规制定权的地方的人民政府制定的在本行政区域实施行政管理的规范性文件。
3.实体法和程序法。按照法律规定内容的不同而对法的分类。实体法规定人们在生产和生活中的权利和义务.程序法规定主体在诉讼活动中的权利和义务。实体法和程序法也被称为主法和助法。
4.宪法性法律和普通法律。按照法律的内容和效力强弱所作的分类。宪法又称根本法或母法，次于宪法的普通 法律又可分为基本法律和基本法律以外的法律。基本法律由全国人民代表大会制定和通过，基本法律以外的法律由全国人民代表大会常务委员会制定和通过。
5.特殊法和一般法（普通法）。按照法律效力范围大小所作的分类。适用于特定调整对象的法律为特殊法，适用于一般调整对象的法律为一般法。（安全生产法）

D选项错误，地方性法规的法律效力高于地方政府规章。实体法是指规定具体权利义务内容或者法律保护的具体情况的法律，如民法、合同法、婚姻法等。程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等。故本题应选择D选项。

法的分类和适用：(1)成文法和不成文法。成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件。不成文法是指未经国家制定但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则。我国社会主义法属于成文法范畴。
(2)按照其法律地位和法律效力的层级划分。我国的法包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章5种形式。
宪法，是国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会监督宪法的实施，全国人民代表大会常务委员会有权解释宪法。
法律，狭义的法，在我国，只有全国人民代表大会及其常务委员会才有权制定和修订法律。
行政法规，是指最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，名称通常为条例、规定、办法、决定等。行政法规的法律地位和法律效力次于宪法和法律，但高于地方性法规、行政规章。行政法规在中华人民共和国领域内具有约束力。
地方性法规，是指地方国家权力机关依照法定职权和程序制定和颁布的、施行于本行政区域的规范性文件。地方性法规由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定，报全国人大常委会和国务院备案。设区的市的人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规，报所在的省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
行政规章，是指国家行政机关依照行政职权所制定、发布的行政管理的规范性文件。行政规章分为部门规章和地方政府规章两种。部门规章是指国务院的部、委员会和直属机构制定的在全国范围内实施行政管理的规范性文件，地方政府规章是指有地方性法规制定权的地方的人民政府制定的在本行政区域实施行政管理的规范性文件。
(3)实体法和程序法。按照法律规定内容的不同而对法的分类。实体法规定人们在生产和生活中的权利和义务，程序法规定主体在诉讼活动中的权利和义务。实体法和程序法也被称为主法和助法。
(4)宪法性法律和普通法律。按照法律的内容和效力强弱所作的分类。宪法又称根本法或母法，次于宪法的普通法律又可分为基本法律和基本法律以外的法律。基本法律由全国人民代表大会制定和通过，基本法律以外的法律由全国人民代表大会常务委员会制定和通过。
(5)特殊法和一般法(普通法)。按照法律效力范围大小所作的分类。适用于特定调整对象的法律为特殊法，适用于一般调整对象的法律为一般法。@##