关于行政复议参加人，下列说法正确的是( )。A．申请人与被申请人复议的具体行政行为有利害关系B．行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的组织是被申请人C．有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议D．县级以上人民政府依法设立的派出机关作出的具体行政行为，人民政府是被申请人E．有权申请行政复议的公民为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议

本题考查行政复议决定知识点。选项A，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；选项B，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后作出行政复议决定；选项C，行政复议机关责令被申请人请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

P375-376
本题考查的是行政复议的申请、受理和决定的有关规定。选项A正确，行政复议机关决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。选项B错误，行政复议原则上采取书面审查的办法，但申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。选项C错误，行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回。选项D错误（超纲），申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

申请人对具体行政行为不服申请行政复议的，税务行政复议的被申请人，是指作出该具体行政行为的税务机关。
1.申请人对扣缴义务人的扣缴税款行为不服的，主管该扣缴义务人的税务机关为被申请人；
2.对税务机关委托的单位和个人的代征行为不服的，委托税务机关为被申请人;
3.税务机关与法律、法规授权的组织以共同的名义作出具体行政行为的，税务机关和法律、法规授权的组织为共同被申请人；
4.税务机关与其他组织以共同名义作出具体行政行为的，税务机关为被申请人；
5.税务机关依照法律、法规和规章规定,经上级税务机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人；
6.申请人对经重大税务案件审理程序作出的决定不服的，审理委员会所在税务机关为被申请人；
7.税务机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律，法规授权，以自己名义对外作出具体行政行为的,税务机关为被申请人。

行政复议的参加人是指行政复议活动的主体，是与申请人行政复议的行政行为有利害关系的当事人，其范围包括申请人、被申请人、第三人及代理人等。

被申请人不得委托本机关以外人员参加行政复议。非具体行政行为的行政管理相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或被赋予义务的公民、法人或其他组织，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请。